ตอนนี้หัวข้อการเพิ่มอายุเกษียณกลายเป็นเรื่องที่รุนแรงมากขึ้น ทั้งนี้เนื่องมาจากจำนวนพลเมืองที่ได้รับเงินบำนาญ (ประมาณ 30% ของประชากรทั้งหมด และตัวเลขนี้เพิ่มขึ้นทุกปี) และ สถานการณ์ที่ยากลำบากในทางเศรษฐศาสตร์ สัดส่วนประชากรวัยทำงานที่ลดลงทำให้ปริมาณเงินสมทบประกันลดลง ซึ่งทำให้เกิด การขาดดุลงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญเพื่อรองรับผู้เกษียณอายุที่มีอยู่
เพื่อพ้นวิกฤต รัฐในปี 2560 พยายามเปลี่ยนระบบบำเหน็จบำนาญ พิจารณาและพัฒนา ตัวเลือกต่างๆการปฏิรูปของมัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การตัดสินใจ (กฎหมาย) ได้ถูกนำมาใช้กับการเพิ่มอายุเกษียณของพนักงานของรัฐและเทศบาลทีละขั้นทีละขั้น
เร็วเท่าที่ 1 กุมภาพันธ์ 2017 ข้อมูลเล็ดลอดผ่านสื่อเกี่ยวกับความตั้งใจอันแน่วแน่ของรัฐบาลที่จะเพิ่มอายุเกษียณในอนาคตอันใกล้ แต่ในวันเดียวกันนั้นก็ถูกข้องแวะ การเพิ่มอายุเกษียณของพลเมืองทุกคน ไม่ได้จัดเตรียมไว้ให้และจะยังคง (อย่างน้อยจนถึงสิ้นปี 2018) ที่ 55 สำหรับผู้หญิงและ 60 สำหรับผู้ชาย
ผู้หญิงและผู้ชายจะเกษียณอายุเมื่อไร?
พลเมืองรัสเซียแต่ละคนเมื่อถึงอายุที่กฎหมายกำหนด จะได้รับสิทธิที่จะได้รับเงินบำนาญ ซึ่งเป็นค่าชดเชยสำหรับรายได้ที่เขาสูญเสียไปในวัยชรา อายุที่บุคคลมีสิทธิได้รับเงินบำนาญชราภาพในปี 2561 คือ 60 สำหรับผู้ชายและ 55 สำหรับผู้หญิงถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 400-FZ ลงวันที่ 28 ธันวาคม 2556 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2558) "เกี่ยวกับเบี้ยประกัน":
- สำหรับพลเมืองทุกคน สหพันธรัฐรัสเซีย;
- สำหรับพลเมืองที่ทำงานในเงื่อนไขบางประการและมี
การจำกัดอายุยังใช้กับพลเมืองต่างชาติหรือบุคคลไร้สัญชาติที่อาศัยอยู่ในอาณาเขตของรัสเซียอย่างถาวรและมีสิทธิได้รับภายใต้เงื่อนไขที่กฎหมายกำหนด
การเข้าถึงแรงงาน (ประกัน) บำนาญชราภาพ
เงินบำนาญประกันวัยชราเกิดจากเงินสมทบที่นายจ้างจ่ายให้กับลูกจ้างตลอดระยะเวลาการทำงานทั้งหมด ตามกฎหมาย ผลประโยชน์บำเหน็จบำนาญการประกันจะได้รับมอบหมายและจ่ายให้กับประชาชนเมื่อสมัคร ภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดในปี 2018:
- - 55 ปีสำหรับผู้หญิงและ 60 ปีสำหรับผู้ชาย;
สำหรับผู้มีสิทธิได้รับบริการพิเศษ ข้อกำหนดด้านอายุจะลดลง 5 ถึง 10 ปี
- จำเป็น อย่างน้อย 9 ปี(ข้อกำหนดสำหรับระยะเวลาการให้บริการเพิ่มขึ้นทุกปีและภายในปี 2567 จะเท่ากับ 15 ปี)
- การปรากฏตัวของปริมาณ (IPK) ไม่ต่ำกว่า 13.8(ค่า IPC เพิ่มขึ้นทุกปี 2.4 เป็นขนาดที่ต้องการ 30)
ออกทีหลังพลเมืองที่จะเกษียณอายุ (รวมถึงการเกษียณอายุก่อนกำหนด) ถูกกระตุ้นโดยรัฐ บุคคลที่เลื่อนผลประโยชน์หลังเกษียณไปเกินกว่า หมดเขตจะได้รับบำเหน็จบำนาญหลังจากสมัครโดยใช้คะแนนบำนาญที่เพิ่มขึ้นและการชำระเงินคงที่ในแต่ละปีที่เลื่อนออกไป
การแต่งตั้งบำนาญเพื่อบำเหน็จบำนาญของรัฐ
ข้อ จำกัด ด้านอายุสำหรับการแต่งตั้งผลประโยชน์ของรัฐบางประเภทเหมือนกับการนัดหมาย
ตามกฎหมายของวันที่ 15 ธันวาคม 2544 N 166-FZ " เกี่ยวกับบทบัญญัติเงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย» เงินบำนาญของรัฐได้รับรางวัล:
กฎหมายกำหนดไว้สำหรับต่างๆ เงื่อนไขการนัดหมายและการชำระเงินผลประโยชน์ของรัฐ:
- อายุเกษียณสำหรับข้าราชการของรัฐบาลกลางขึ้นอยู่กับระยะเวลาการทำงานที่กำหนด (ตั้งแต่ปี 2560 เพิ่มขึ้นอีกหกเดือนจนถึง 20 ปีในปี 2561 ต้องใช้เวลา 16 ปี)
- อายุเกษียณสำหรับบุคลากรทางทหารคือ 45 ปี และพวกเขาต้องได้รับระยะเวลาการรับราชการทหารที่เหมาะสม
- เงินช่วยเหลือผู้ทุพพลภาพที่ได้รับมอบหมายให้เกณฑ์ทหาร ทหารผ่านศึกจากมหาสงครามแห่งความรักชาติหรือผู้อยู่อาศัยในเลนินกราดที่ถูกปิดล้อมนั้นจัดตั้งขึ้นหลังจากการได้มาและจ่ายให้กับพวกเขาเต็มจำนวนโดยไม่คำนึงถึงความเป็นจริงของงานของผู้รับ
- เหยื่อรังสีจากการระเบิดที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิลสามารถจัดตั้งได้โดยไม่คำนึงถึงอายุ เงินบำนาญทุพพลภาพ และเมื่ออายุครบ 45 หรือ 50 ปี (50 หรือ 55 ปี) ชายและหญิงตามลำดับก็สามารถทำได้ ได้รับเงินบำนาญชราภาพของรัฐ .
- ผู้รับเงินบำนาญทางสังคมซึ่งได้รับมอบหมายเมื่ออายุครบ 65 และ 60 ปี การจ่ายผลประโยชน์จะสิ้นสุดลงในช่วงเวลาที่พวกเขาทำงานที่สร้างรายได้
สำหรับผู้รับบางประเภทอายุการแต่งตั้งของรัฐการชำระเงิน ลดลงตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนด
บทบัญญัติเงินบำนาญของรัฐดำเนินการโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลางและจัดตั้งขึ้น เมื่อสมัครพลเมือง.
อายุเกษียณจะเพิ่มขึ้นหรือไม่?
ประเด็นเรื่องการเพิ่มอายุผู้มีสิทธิ์ได้รับการพูดคุยกันอย่างแข็งขันมาเป็นเวลานานและมีข้อโต้แย้งบางประการเกี่ยวกับแนวทางแก้ไข เป้าหมายหนึ่งที่วางแผนไว้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายผ่านโครงการนี้คือการลดรายจ่ายงบประมาณ
ปัจจัยหนึ่งที่ขัดขวางการตัดสินใจนี้คือ อายุขัยต่ำพลเมืองรัสเซียซึ่งตามสถิติปัจจุบันมีค่าเฉลี่ย:
- 66 ปีสำหรับผู้ชาย;
- 71 ปีสำหรับผู้หญิง.
ด้วยการใช้มาตรการที่มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มอายุขัยของมนุษย์ เมื่อบรรลุผลสำเร็จ ก็จะสามารถใช้มาตรการเพื่อเพิ่มอายุที่ให้สิทธิในการรับเงินบำนาญที่เหมาะสมได้
รัฐบาลเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันในระบบบำเหน็จบำนาญ
ตามที่รัฐบาลปัจจุบัน ระบบบำเหน็จบำนาญ:
- ซับซ้อนไม่สมดุล
- ไม่มีความมั่นคงทางการเงิน
- ฉบับปัจจุบันไม่มีบทบัญญัติที่เพียงพอสำหรับพลเมืองที่เกษียณอายุ
- การเปลี่ยนแปลงบ่อยครั้งทำลายความเชื่อมั่นของประชาชนในความน่าเชื่อถือ
ในบริบทของวิกฤตการณ์ทางการเงิน พวกเขาเป็นกลุ่มสังคมที่เปราะบางกลุ่มหนึ่ง
การประเมินสถานการณ์ปัจจุบันในระบบบำเหน็จบำนาญและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจในประเทศโดยรวม รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำลังพิจารณาทางเลือกที่เป็นไปได้สำหรับการปรับปรุง ข้อเสนอที่มุ่งขจัดการขาดดุลงบประมาณ ประหยัดเงินงบประมาณ และลดต้นทุนของ ให้เงินบำนาญแก่ราษฎร
กฎหมายว่าด้วยการเพิ่มอายุเกษียณของข้าราชการ
หนึ่งในการตัดสินใจล่าสุดของรัฐบาล - ทางกฎหมาย . ในเดือนพฤษภาคม 2559 State Duma ได้นำกฎหมายที่เกี่ยวข้องมาใช้ซึ่งจะเพิ่มอายุในการรับสิทธิ์ได้รับเงินบำนาญ ทุกปีเป็นเวลาหกเดือนจนกว่าจะถึง:
- อายุ 65 ปีสำหรับผู้ชาย;
- อายุ 63 ปีสำหรับผู้หญิง.
สันนิษฐานว่าผลของการตัดสินใจดังกล่าวในปีแรกของการสมัครจะช่วยลดต้นทุนของ PFR ได้มากกว่า 600 ล้านรูเบิล ซึ่งสามารถนำไปสู่การเพิ่มขึ้นของผลประโยชน์บำนาญโดยทั่วไป
การมีผลบังคับใช้ของกฎหมายและเนื้อหา
ประธานาธิบดีแห่งรัสเซียได้ลงนามในกฎหมายว่าด้วยการเพิ่มอายุเกษียณสำหรับพลเมืองบางประเภท การกระทำของมันจะขยายออกไป:
- สำหรับพนักงานของรัฐ ภูมิภาค และเทศบาล
- เกี่ยวกับผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง
กฎหมายได้ลงนามเมื่อวันที่ 23 พฤษภาคม 2016 เผยแพร่อย่างเป็นทางการและ มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม 2017.
นวัตกรรมไม่เพียงแต่เพิ่มอายุในการรับเงินบำนาญเท่านั้น กฎหมายยังแก้ไขเงื่อนไขอื่นๆ:
- ประสบการณ์ขั้นต่ำทำงานในโครงสร้างของรัฐเพื่อรับเงินบำนาญเพิ่มขึ้น นานถึง 20 ปี(การเพิ่มขึ้นจะดำเนินการทีละน้อยทุกปีเป็นเวลาหกเดือน)
- จำกัด อายุการรับราชการเพิ่มขึ้นสำหรับผู้บริหารระดับสูงถึง 70 ปีสำหรับพนักงานอื่น ๆ ที่มีอายุไม่เกิน 65 ปี
- ประสบการณ์ทำงานเพื่อรับเงินการจ่ายเงินบำนาญให้กับเจ้าหน้าที่ของรัฐดูมาและสภาสหพันธ์เพิ่มขึ้นเป็น 5 ปี (คิดค่าบริการ 55%) และสูงสุด 10 ปี (คิดค่าบริการ 75%)
จะเกิดอะไรขึ้นต่อไปกับเงินบำนาญในรัสเซีย
การเปลี่ยนแปลงในระบบบำเหน็จบำนาญยังไม่เสร็จสิ้นและจะดำเนินต่อไป โครงการปฏิรูปบำเหน็จบำนาญอื่นๆ กำลังอยู่ระหว่างการพัฒนา ประเด็นเรื่องการเพิ่มอายุบำเหน็จบำนาญให้กับประชาชนประเภทอื่นที่ไม่ได้ทำงานในภาครัฐกำลังอยู่ระหว่างการพิจารณา แต่ขณะนี้ยังไม่มีการตัดสินใจใดๆ ไม่ดี. ตอนนี้ได้ตัดสินใจที่จะมุ่งเน้นไปที่เหตุการณ์ที่ได้รับอนุมัติโดยกฎหมาย:
- ส่งเสริมให้พลเมืองที่สมัครใจชำระเงินบำนาญของตนอย่างเป็นทางการ
- ผู้รับที่ทำงาน
ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าไม่สามารถหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงข้อกำหนดด้านอายุสำหรับการเกษียณอายุได้ และจะยังคงเกิดขึ้นในอนาคตอันใกล้
ข้อดีและข้อเสียของการเพิ่มอายุเกษียณ
รัฐบาลเห็น ประโยชน์ของการเลี้ยงอายุเกษียณคือ:
- การรักษาบุคลากรที่มีคุณภาพ
- ตัดงบประมาณ.
อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจเพิ่มเกณฑ์อายุมีมากมาย ข้อเสีย:
- บางครั้งก็เป็นเรื่องยากสำหรับผู้สูงอายุที่มีอายุ 60-65 ปีที่จะทำกิจกรรมการทำงานเพื่อควบคุมเทคโนโลยีใหม่ ๆ พวกเขามีปัญหาสุขภาพเป็นเรื่องยากสำหรับพวกเขาที่จะได้งานที่มีรายได้ที่เหมาะสมที่ช่วยให้พวกเขาอยู่ได้อย่างสะดวกสบาย
- เนื่องจากอายุขัยที่ต่ำ ชาวรัสเซียจำนวนมากจึงไม่สามารถใช้ชีวิตได้จนถึงเริ่มมีสิทธิได้รับเงินบำนาญ ความไม่แน่นอนดังกล่าวอาจนำไปสู่การขาดแรงจูงใจในการสร้างเงินบำนาญ ข้อตกลงในการทำงานเพื่อเงินเดือน "ในซอง" ซึ่งจะช่วยลดจำนวนเงินสมทบประกัน
- การตัดสินใจเพิ่มอายุอาจส่งผลต่อความก้าวหน้าในอาชีพของผู้เชี่ยวชาญรุ่นใหม่ในบางพื้นที่ของกิจกรรม เนื่องจากงานจะถูกครอบครองโดยคนงานที่มีอายุมากกว่า
ทุกปีการขาดดุลงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเพิ่มขึ้น พันล้านรูเบิลได้รับการจัดสรรทุกปีจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อให้ครอบคลุม เพื่อลดต้นทุนงบประมาณของรัฐ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียจึงใช้วิธีต่างๆ ในการแก้ปัญหานี้ ตัวอย่างเช่น กลุ่มการเงินและเศรษฐกิจของรัฐบาลยืนยันว่าจำเป็นต้องเพิ่มอายุเกษียณสำหรับพลเมืองทุกคนในสหพันธรัฐรัสเซีย ในขณะที่กลุ่มสังคมต่อต้านความคิดริเริ่มนี้อย่างแข็งขัน ปัญหานี้ยังไม่ได้รับการแก้ไขในที่สุด แต่สำหรับตอนนี้รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียหันไปใช้วิธีอื่นในการลดต้นทุน - นี่คือการยุติการจัดทำดัชนีเงินบำนาญอย่างไม่มีกำหนดสำหรับผู้รับบำนาญที่ทำงาน การออมเงินบำนาญ "แช่แข็ง" การเพิ่มอายุเกษียณสำหรับ ข้าราชการพลเรือน.
กฎหมายว่าด้วยการเพิ่มอายุเกษียณของข้าราชการ
ผู้เชี่ยวชาญหลายคนมั่นใจว่าการเพิ่มอายุเกษียณสำหรับข้าราชการเป็นขั้นตอนเตรียมการสำหรับมาตรการที่เหมาะสมสำหรับพลเมืองทุกประเภทของสหพันธรัฐรัสเซีย
กฎหมายของรัฐบาลกลางในการเพิ่มอายุเกษียณสำหรับข้าราชการหมายเลข 143 ลงวันที่ 23 พฤษภาคม 2016 แก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 3 ลงวันที่ 8 พฤษภาคม 1994 และมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2017
ร่างกฎหมายว่าด้วยการเพิ่มอายุเกษียณสำหรับข้าราชการนี้ได้รับการรับรองโดย State Duma เมื่อวันที่ 11 พฤษภาคม 2559 และได้รับการอนุมัติจากสภาสหพันธ์เมื่อวันที่ 18 พฤษภาคม 2559 ไม่มีคำสั่งประธานาธิบดีแยกต่างหากในการเพิ่มอายุเกษียณตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 31 ธันวาคม 2548 ฉบับที่ 1574 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 26 มกราคม 2017 "ในทะเบียนตำแหน่งของสหพันธรัฐ ข้าราชการพลเรือนสามัญ" เพื่อตรวจสอบว่าท่านเป็นข้าราชการหรือไม่
กฎหมายว่าด้วยการขยายอายุเกษียณสำหรับข้าราชการได้แนะนำเงื่อนไขและขั้นตอนใหม่ในการจัดหาเงินบำนาญให้กับประชาชนผู้ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานของรัฐและเทศบาลในสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ
ควรสังเกตว่าร่างกฎหมายว่าด้วยการเพิ่มอายุเกษียณสำหรับข้าราชการให้สิทธิของอาสาสมัครและหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นในการกำหนดจำนวนเงินบำเหน็จบำนาญและการจ่ายเงินเพิ่มเติมให้กับเงินบำนาญอย่างอิสระกำหนดข้อกำหนดสำหรับระยะเวลาการทำงาน ฯลฯ สำหรับประชาชนที่ดำเนินการบริการของรัฐและเทศบาล ในเวลาเดียวกัน ค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องทั้งหมดสำหรับการริเริ่มเหล่านี้จะถูกกำหนดให้กับงบประมาณของเทศบาลอย่างเต็มที่
อายุเกษียณของข้าราชการในรัสเซียตั้งแต่ปี 2560
ก่อนที่จะมีการนำกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการเพิ่มอายุเกษียณสำหรับข้าราชการนั้น ได้กำหนดไว้เป็น 55 ปีสำหรับผู้หญิงและ 60 ปีสำหรับผู้ชาย โดยทั่วไปสิ่งเหล่านี้เป็นบรรทัดฐานอายุที่กำหนดไว้ในสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการเริ่มต้นของพื้นที่บำนาญชราภาพ ตั้งแต่ปี 2560 ข้อกำหนดสำหรับอายุเกษียณของข้าราชการในรัสเซียเพิ่มขึ้นและมีจำนวน 65 และ 63 ปีสำหรับผู้ชายและผู้หญิงตามลำดับ
ตามสถิติของรัฐ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ส่งผลกระทบต่อประชาชนมากกว่า 1 ล้านคนที่ดำรงตำแหน่งในหน่วยงานของรัฐ ภูมิภาค และเทศบาล ตลอดจนผู้แทนและวุฒิสมาชิก รวมทั้งข้าราชการกว่า 70,000 คนที่คาดว่าจะเกษียณอายุในอนาคตอันใกล้นี้
เป็นที่น่าสังเกตว่าการเพิ่มอายุเกษียณของข้าราชการจะเกิดขึ้นทีละน้อย โดยเพิ่มขึ้นทุกปีเป็นเวลาหกเดือนในช่วงเปลี่ยนผ่าน จนกว่าจะถึงอายุสูงสุด โดยจะถึงภายในปี 2569 สำหรับข้าราชการชาย และภายในปี 2575 สำหรับข้าราชการหญิง
ปีบำเหน็จบำนาญ |
วัยเกษียณ |
|
60 ปี 6 เดือน |
55 ปี 6 เดือน |
|
61 ปี 6 เดือน |
56 ปี 6 เดือน |
|
62 ปี 6 เดือน |
57 ปี 6 เดือน |
|
63 ปี 6 เดือน |
58 ปี 6 เดือน |
|
64 ปี 6 เดือน |
59 ปี 6 เดือน |
|
60 ปี 6 เดือน |
||
61 ปี 6 เดือน |
||
62 ปี 6 เดือน |
||
2031 และต่อๆ ไป |
ข้าราชการคนไหนที่อายุเกษียณเพิ่มขึ้น
หลังจากที่กฎหมายว่าด้วยการเพิ่มอายุเกษียณของข้าราชการมีผลใช้บังคับ มีคำถามเกิดขึ้นว่าใครอยู่ในหมวดนี้กันแน่?
กฎหมายของรัฐบาลกลางและการเปลี่ยนแปลงที่นำเสนอโดยมันส่งผลกระทบต่อเจ้าหน้าที่ทุกระดับ:
- บุคคลที่ดำรงตำแหน่งสาธารณะในสหพันธรัฐรัสเซียและอาสาสมัคร
- บุคคลที่เปลี่ยนตำแหน่งเทศบาลเป็นการถาวร
- ผู้ดำรงตำแหน่งราชการ. บริการโยธาและเทศบาล
ซึ่งรวมถึง: พนักงานของ Federal Tax Service, บริการจัดหางาน, แผนกสถิติ, แผนกของรัฐบาลกลาง คลัง, หน่วยงานตุลาการ, หน่วยงานบริหาร - ปลัดอำเภอ, Roslesnadzor ฯลฯ
พนักงานขององค์กรงบประมาณ (ครู แพทย์ ครูอนุบาล ครูมหาวิทยาลัยของรัฐ และพนักงานของสถาบันวิจัย) ตลอดจนพนักงานทั่วไปของหน่วยงานต่างๆ (พนักงานทำความสะอาด โปรแกรมเมอร์ ฯลฯ) ไม่อยู่ในหมวดหมู่นี้และไม่อยู่ภายใต้บังคับ การ เพิ่ม อายุ เกษียณ ของ ข้าราชการ .
ขยายอายุเกษียณข้าราชการ
ตั้งแต่ปี 2560 ไม่เพียงแต่อายุเกษียณที่เพิ่มขึ้นสำหรับข้าราชการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงข้อกำหนดด้านอายุอื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งที่นำมาพิจารณาเมื่อกำหนดเงินบำนาญให้กับพลเมืองประเภทนี้
ดังนั้นพร้อมกับอายุเกษียณระยะเวลาสูงสุดที่เป็นไปได้ในการดำเนินการบริการสาธารณะจึงเพิ่มขึ้น ตอนนี้ก็ 65 ปีแล้ว แต่สามารถเพิ่มเป็น 70 ปีได้ โดยข้อตกลงร่วมกันระหว่างลูกจ้างและนายจ้าง หลังจากสิ้นสุดสัญญาจ้างงานระยะยาว
ระยะเวลาการรับราชการขั้นต่ำสำหรับข้าราชการก็เพิ่มขึ้นเช่นกัน ความสำเร็จดังกล่าวทำให้เจ้าหน้าที่ได้รับเงินบำนาญอาวุโสและการแต่งตั้งเงินบำนาญเป็นรายเดือน สูงสุด 20 ปี (จากเดิมคือ 15 ปี) เช่นเดียวกับข้อกำหนดสำหรับอายุเกษียณจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นและจะถึงระดับสูงสุดภายในปี 2569
ข้าราชการทุกคนมีสิทธิได้รับบำเหน็จบำนาญชราภาพซึ่งจ่ายเพิ่มเติมจากเงินบำนาญชราภาพ (ทุพพลภาพ) ประกันภัย เช่นเดียวกับกรณีเกษียณอายุก่อนกำหนด หากอายุราชการไม่น้อยกว่าระยะเวลาที่ระบุไว้ในตาราง , ในปีที่บำเหน็จบำนาญได้.
เป็นที่น่าสังเกตว่าการเปลี่ยนแปลงทั้งหมดเหล่านี้ใช้ไม่ได้กับพลเมืองที่ได้รับสิทธิได้รับเงินบำนาญก่อนวันที่ 01/01/2017
อายุเกษียณข้าราชการ ปี 2560
นอกเหนือจากการเปลี่ยนแปลงข้างต้นแล้ว ในปี 2560 ข้อกำหนดสำหรับวาระการดำรงตำแหน่งขั้นต่ำของสมาชิกสมัชชาแห่งชาติและผู้แทน State Duma เพิ่มขึ้นจาก 1 ปีเป็น 5 ปี สำหรับเจ้าหน้าที่ - ช่วงเวลานี้เป็นช่วงเวลาให้บริการระหว่างการประชุม Duma หนึ่งครั้ง การปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ทำให้สมาชิกและตัวแทนได้รับเงินเพิ่มเติมจากเงินบำนาญประกันเป็นจำนวนเงิน 55% ในการรับจำนวนเงินที่เพิ่มขึ้น (75%) จำเป็นต้องปฏิบัติตามอำนาจเหล่านี้ตั้งแต่ 3 ถึง 10 ปี
การเพิ่มอายุเกษียณสำหรับข้าราชการเป็นหนึ่งในมาตรการลดต้นทุนของ ก.พ.ร. แล้วในปี 2560 สิ่งนี้จะช่วยประหยัดกองทุนนอกงบประมาณ 600 ล้านรูเบิลซึ่งจะใช้เพื่อปฏิบัติตามภาระผูกพันอื่น ๆ ของ PFR ต่อผู้รับบำนาญในปัจจุบัน
รัสเซียจะมีอายุเกษียณเพิ่มขึ้นในปี 2019 หรือไม่? ทำไมต้องเพิ่มอายุเกษียณ? ความเห็นของเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับการเพิ่มอายุเกษียณ
การเพิ่มอายุเกษียณในรัสเซีย: เมื่อใดที่ต้องรอและมีการเสนอรูปแบบใดในการเพิ่มอายุเกษียณ
มอสโก วันที่ 17 พ.ค. INTERFAX.RU- คำถาม เพิ่มอายุเกษียณ กลายเป็นประเด็นที่เกี่ยวข้องกัน หากการตัดสินใจดังกล่าวเกิดขึ้น จำเป็นต้องทำอย่างราบรื่นและค่อยเป็นค่อยไป เป็นเวลากว่าสิบปี ประธานสภาสหพันธ์ Valentina Matvienko
“พวกเรามีคนที่มีการศึกษาสูง คุณไม่ต้องตีกันในป่า คุณต้องพูดอย่างตรงไปตรงมา วันนี้ ถึงเวลา ประเด็นเรื่องการเพิ่มอายุเกษียณเข้าวาระ กลายเป็นประเด็นสำคัญไปแล้ว“ Matvienko กล่าวกับผู้สื่อข่าวในวันพฤหัสบดีระหว่างการเดินทางไปโวลโกกราด
« อีกอย่างเราต้องสร้างความมั่นใจให้คนของเราว่าสิ่งนี้จะไม่เกิดขึ้นไม่ว่าจะโดยกฤษฎีกาหรือตามคำสั่งหรือตามกฎหมายที่ระบุว่าตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2019 ทุกคนควรเกษียณอายุเมื่ออายุ 60 ปี 62 ปีหรือ 63 ปี ผมเชื่อว่าควรเป็นช่วงที่ราบรื่น ช่วงเปลี่ยนผ่าน และสงบ กล่าวคือ ยืดอายุเกษียณออกไปอีกสิบปี และทุก ๆ ปีจะเพิ่มอายุเกษียณของชายและหญิงขึ้นอีก 6 เดือน", - เธอพูด.
ดังนั้นเธอจึงตั้งข้อสังเกตว่าหากมีการตัดสินใจเพิ่มอายุเกษียณเช่นสำหรับผู้หญิงที่มีอายุไม่เกิน 60 ปีแม้ว่าจะต้องพูดคุยกันในสังคมก็ตามก็จำเป็นต้องบรรลุตัวบ่งชี้นี้ในสิบปีเท่านั้น
« คนจะรู้ คนจะเตรียมใจ แต่ต้องทำ", - Matvienko กล่าว
อดีตนายกรัฐมนตรี ดมิทรี เมดเวเดฟระบุว่าเจ้าหน้าที่ "ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง" จะต้องตัดสินใจเรื่องอายุเกษียณ " โดยทั่วไปแล้ว เรากำลังจะเริ่มหารือเรื่องนี้ในระดับกฎหมาย”, - เขากล่าวในการให้สัมภาษณ์กับรายการ Vesti ในวันเสาร์ที่ 28 เมษายน 2018 ทางช่อง Russia 1 TV
ตามที่นายกรัฐมนตรีได้มีมติให้ทบทวน วัยเกษียณ ควรดำเนินการ “อย่างระมัดระวัง เพื่อไม่ให้ระบบบำเหน็จบำนาญเสียสมดุล” เมดเวเดฟเสริมว่าการอภิปรายในประเด็นนี้ดำเนินมา "มากกว่าหนึ่งปีแล้ว" ในช่วงเวลาดังกล่าว จึงมีการตรวจสอบ "ค่อนข้างจริงจัง"
นายกรัฐมนตรีกล่าวว่าอายุเกษียณในปัจจุบันถูกกำหนดขึ้นในช่วงทศวรรษที่ 1930 และมีการเปลี่ยนแปลงหลายอย่างตั้งแต่นั้นมา ซึ่งรวมถึงอายุขัยด้วย
เข้าห้องด่วน!
นายกรัฐมนตรีรัสเซีย ดมิทรี เมดเวเดฟ เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน 2561 ระหว่างการประชุมคณะรัฐมนตรี ได้ประกาศเพิ่มอายุเกษียณจากปี 2562 และเปิดเผยพารามิเตอร์ของการปฏิรูปเงินบำนาญใหม่ .
ทำไมต้องเพิ่มอายุเกษียณ
อายุเกษียณปัจจุบันในรัสเซียคือ 60 สำหรับผู้ชายและ 55 สำหรับผู้หญิง อย่างไรก็ตาม เกณฑ์นี้ยังไม่ได้รับการแก้ไขมานานกว่า 80 ปี พารามิเตอร์ดังกล่าวถูกนำมาใช้ตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2475 อย่างไรก็ตาม เวลาผ่านไปนานหลายสิ่งหลายอย่างเปลี่ยนไป
กองทุนบำเหน็จบำนาญกำลังขาดดุลและการสูญเสียเงินประจำปีมีจำนวนหลายแสนล้านรูเบิล นี่แสดงให้เห็นว่าภาษีที่ประชาชนจ่ายไม่เพียงพอที่จะให้เงินบำนาญแก่ทุกคนที่ต้องการ
ด้วยเหตุนี้จึงจำเป็นต้องมีเงินทุนเพิ่มเติมจากคลังของรัฐซึ่งกับฉากหลังของปัญหาทางเศรษฐกิจนั้นเจ็บปวดมากสำหรับงบประมาณของรัฐ
ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า การขาดดุลจะลดลงในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และคาดว่าจะลดลง 20% ในปี 2019 อย่างไรก็ตาม นี่ยังไม่พอ การเพิ่มอายุเกษียณ จะช่วยปรับระดับการขาดดุลอย่างรวดเร็วและให้การฉีดเพิ่มเติมในคลังของรัสเซีย
อายุขัยเพิ่มขึ้น
อายุขัยที่เพิ่มขึ้นเป็นลักษณะเชิงบวกอย่างมาก แต่จะสร้างปัญหาให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญโดยเฉพาะ
ความจริงก็คือในช่วงเวลาของการยอมรับมูลค่าปัจจุบันของอายุเกษียณอายุขัยเฉลี่ยนั้นน้อยกว่ามาก เป็นผลให้ประเทศมีพลเมืองฉกรรจ์จำนวนมากที่จ่ายภาษีให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญและไม่มีการขาดดุล
ตอนนี้สถานการณ์เปลี่ยนไปอย่างมาก ประมาณหนึ่งในสี่ของพลเมืองรัสเซียทั้งหมดได้รับเงินบำนาญ มันคุ้มค่าที่จะหักผู้ว่างงานและเด็กออกจากประชากรทั้งหมด จากนั้นเราจะได้ภาพดังกล่าวเมื่อภาษีที่จ่ายไปไม่เพียงพอสำหรับการจ่ายเงินบำนาญ
นอกจากนี้ การพิจารณาว่าชาวรัสเซียจำนวนมากไม่ได้หางานทำอย่างเป็นทางการหรือปิดบังระดับรายได้ของพวกเขา อันเป็นผลมาจากการที่พวกเขาจ่ายเงินสมทบให้กับกองทุนบำเหน็จบำนาญจำนวนน้อยกว่า
ในเวลาเดียวกัน ผู้เชี่ยวชาญคาดการณ์ว่าอายุขัยของชาวรัสเซียจะเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ตอนนี้อายุมากกว่า 72 ปีแล้ว ใน 5-6 ปีสามารถบรรลุมูลค่า 76 ปี
ด้วยพลวัตดังกล่าวและในขณะที่ยังคงอายุเกษียณในปัจจุบันไว้ ภายในปี 2573 หนึ่งในสามของประชากรทั้งหมดของรัสเซียจะได้รับเงินบำนาญ และมันจะเป็นการระเบิดครั้งใหญ่ต่อเศรษฐกิจ
ต้นแบบการเพิ่มอายุเกษียณ
ควรสังเกตว่าผู้ริเริ่มการปรับเปลี่ยนดังกล่าวเข้าใจความเจ็บปวดของความเป็นจริงในการเพิ่มอายุเกษียณที่ประชากรสามารถรับรู้ได้ ดังนั้นรัฐบาลจึงเสนอทางเลือกหลายทางเพื่อลดการปรับตัวดังกล่าว
ทางเลือกในการเพิ่มอายุเกษียณ
เสนอโดยกระทรวงการคลังและกระทรวงแรงงาน
- กระทรวงการคลังเสนอให้เพิ่มอายุเกษียณสำหรับผู้ชายอีก 5 ปี สูงสุด 65 ปี สำหรับผู้หญิง เพิ่ม 8 ปี สูงสุด 63 ปี
- แนวทางของกระทรวงแรงงานเกี่ยวข้องกับการเพิ่มอายุเกษียณสำหรับผู้หญิง - สูงสุด 60 ปี และสำหรับผู้ชาย - สูงสุด 65 ปี
การเพิ่มขึ้นอาจเริ่มในปี 2562
ความขัดแย้งระหว่างแผนกยังมีอยู่ในประเด็นของอัตราการเพิ่มขึ้น:
- ตามแนวทางของกระทรวงการคลัง ควรมีการเพิ่มอายุเกษียณทุกๆ ปีทุกๆ หกเดือน
- และในการออกแบบของกระทรวงแรงงานนั้นควรเพิ่มอายุหนึ่งปีต่อปี
« ขณะนี้กระทรวงกำลังคำนวณข้อเสนอต่างๆ ในการเปลี่ยนระบบบำเหน็จบำนาญ และกำลังหารือกับหน่วยงานที่สนใจ การดำเนินการตามข้อเสนอที่อยู่ระหว่างการพิจารณาจะมุ่งเป้าไปที่การรับรองอัตราการจัดทำดัชนีเงินบำนาญที่สูงขึ้นตามคำสั่งของประธานาธิบดีเมื่อวันที่ 7 พฤษภาคม 2018", - RBC ได้รับการบอกกล่าวในบริการกดของกระทรวงการคลัง
ตามที่เจ้าหน้าที่ของรัฐบาลกลางกล่าวว่า เพิ่มอายุเกษียณ ควรมาพร้อมกับกลไกการบรรเทาการเปลี่ยนแปลง แนวทางปฏิบัติทั่วไปของโลก คือ โอกาสในการเกษียณอายุก่อนกำหนด (เช่น เมื่ออายุครบ 60 ปี เมื่ออายุเกษียณสูงกว่านี้แล้ว) แต่ “การจ่าย” เพื่อการนี้โดยลดจำนวนเงินบำนาญในแต่ละปีตามสัดส่วน เกษียณก่อนเวลา. นอกจากนี้ จำเป็นต้องลดความเสี่ยงของการไหลของผู้สูงอายุจำนวนมากไปสู่เงินบำนาญทุพพลภาพ และหลีกเลี่ยงความซบเซาในการจ้างงานของคนรุ่นใหม่ เนื่องจากความล่าช้าในตลาดแรงงานของผู้สูงอายุจะทำให้การเข้ามาของคนหนุ่มสาวล่าช้าไปอีก
โครงการเพิ่มอายุเกษียณที่นำเสนอโดย FIU
หัวหน้ากองทุนบำเหน็จบำนาญ Anton Drozdov นำเสนอในฟอรัม "การเงิน เงิน เครดิต ธนาคาร: แหล่งที่มาของการเติบโตหรือความเสี่ยง" โครงการเพิ่มอายุเกษียณในรัสเซีย
ตามที่ RIA Novosti ตั้งข้อสังเกต การนำเสนอเสนอให้ค่อยๆ เพิ่มอายุเกษียณ โดยเริ่มกระบวนการนี้ในปี 2019:
- เสนอให้เพิ่มอายุเกษียณสำหรับผู้ชายจาก 60 ปีปัจจุบันเป็น 65 ปี เพื่อการนี้ควรเพิ่มขึ้นสามเดือนทุกปี
- สำหรับผู้หญิง การเพิ่มขึ้นทุกปีควรเป็นเวลาหกเดือนจนกว่าอายุเกษียณจะถึง 60 (ปัจจุบันคือ 55)
นอกจากนี้ การนำเสนอยังกล่าวถึงการเพิ่มอายุเพื่อกำหนดบำเหน็จบำนาญสังคม ทุกๆ ปีอาจเพิ่มขึ้นอีกหกเดือน จนถึง 70 ปีสำหรับผู้ชาย 68 ปีสำหรับผู้หญิง
PFR กำลังหารือเกี่ยวกับการเพิ่มระยะเวลาการให้บริการพิเศษซึ่งพนักงานของรัฐสามารถถูกเรียกเก็บเงินได้ เกษียณก่อนเวลา.
ในท้ายที่สุด ชุดของมาตรการเหล่านี้มุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงระบบบำเหน็จบำนาญควรนำไปสู่การออมที่สำคัญในกองทุนงบประมาณ - ภายในปี 2573 ภาระในคลังจะลดลง 638 พันล้านรูเบิล
รูปแบบการเพิ่มอายุเกษียณ เสนอโดย ศูนย์วิจัยยุทธศาสตร์ชาติ (ซีเอสอาร์) อเล็กซี่ กุดริน
ภายในปี 2577 อายุเกษียณในสหพันธรัฐรัสเซียจะเป็น:
- ที่ 63 ในผู้หญิง
- และที่ 65 สำหรับผู้ชาย
“เนื่องจากชีวิตที่ยืนยาวและมีสุขภาพดีขึ้น ประชาชนจะสามารถคงความกระฉับกระเฉงและเป็นที่ต้องการได้นานขึ้น ตลอดระยะเวลา 16 ปี อายุเกษียณจะค่อยๆ เพิ่มขึ้น” รายงานกล่าว
นอกจากนี้ CSR ยังมั่นใจว่าสิ่งนี้จะช่วยให้ทุกคนแม้ในวัยผู้ใหญ่สามารถตระหนักถึงตนเองในอาชีพและรับรายได้ที่สูงขึ้นในวัยชรา
“ง่ายมาก ฉันทำงานนานกว่า 5 ปี - ฉันได้รับเงินบำนาญสูงกว่าหนึ่งในสาม” ผู้เขียนรายงานเน้นย้ำ
เอกสารที่จัดทำโดย CSR ยังมีข้อมูลเกี่ยวกับการเติบโตของเงินบำนาญชราภาพโดยเฉลี่ยในรัสเซียภายในปี 2567
คาดการณ์:
- ว่าเงินบำนาญชราภาพโดยเฉลี่ยภายในปี 2567 ควรสูงกว่าค่ายังชีพขั้นต่ำ 2 เท่า
- และ "เงินบำนาญจะเพิ่มขึ้นไม่น้อยกว่าหนึ่งในสามในแง่ของความเป็นจริง"
โปรดทราบว่า CSR ได้สนับสนุนก่อนหน้านี้ให้เพิ่มอายุเกษียณ ดังนั้นศูนย์วิจัยเชิงกลยุทธ์จึงเสนอทางเลือกในการสร้างระบบบำเหน็จบำนาญที่ยั่งยืนซึ่งจะช่วยรับรองมาตรฐานการครองชีพที่ยอมรับได้สำหรับพลเมืองที่เกษียณอายุ ระบบนี้เกี่ยวข้องกับการกระชับเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการรับเงินบำนาญ
โครงการที่นำเสนอนี้ถือว่าตั้งแต่ปี 2562 อายุเกษียณเพิ่มขึ้นตามโครงการดังต่อไปนี้:
- ในแต่ละปีจะเพิ่มหกเดือนถึงระดับ 63 ปีสำหรับผู้หญิงและ 65 ปีสำหรับผู้ชาย
- เงินบำนาญทางสังคมจากพลเมืองที่ไม่ได้รับเงินบำนาญประกันจะได้รับหลังจาก 68 ปี (ปัจจุบันคือ 65 ปีสำหรับผู้ชายและ 60 ปีสำหรับผู้หญิง)
- และเพื่อการเกษียณอายุก่อนกำหนด แพทย์และครูจะต้องมีประสบการณ์อย่างน้อย 35 ปี
อยู่จนเกษียณ
ตอนนี้ความน่าจะเป็นที่จะรอดชีวิตชายอายุ 20 ปีถึง วัยเกษียณ เท่ากับ 68% นักเศรษฐศาสตร์ของ RANEPA คำนวณ ด้วยการเพิ่มอายุเกษียณสำหรับผู้ชายถึง 63 ปี (และกระทรวงการคลังและกระทรวงแรงงานเสนอให้มากขึ้น) ความน่าจะเป็นที่จะมีชีวิตรอดจนถึงวัยนี้และใช้ชีวิตเกษียณอายุยืนยาวสำหรับผู้ชายชาวรัสเซียกลายเป็นหนึ่งในกลุ่มที่ต่ำที่สุดในบรรดา ประเทศที่พัฒนาแล้ว (และต่ำกว่ายูเครน บัลแกเรีย ลิทัวเนีย และเบลารุส)
ผู้หญิงรัสเซียในปัจจุบันมีแนวโน้มที่จะมีชีวิตอยู่จนถึงวัยเกษียณ (92%) และมีอายุยืนยาวขึ้น (ประมาณ 26 ปี) ตามการคำนวณของ RANEPA เมื่ออายุเกษียณของผู้หญิงเพิ่มขึ้นเป็น 60 ปี ตัวชี้วัดของรัสเซียสำหรับพารามิเตอร์หลังจะอยู่ที่ระดับเฉลี่ย (ระหว่างสวีเดนและสโลวาเกีย) สูงสุด 63 ปี จะกลายเป็นประเทศที่แย่ที่สุดในบรรดาประเทศที่พัฒนาแล้ว
“ 63 ปีเป็นข้อ จำกัด ในการเพิ่มอายุเกษียณสำหรับผู้ชายชาวรัสเซียเพราะความน่าจะเป็นที่จะอยู่รอดในวัยนี้ต่ำมากและระยะเวลาเกษียณจะต่ำกว่าในประเทศใด ๆ ที่มีระบบบำนาญ” รองผู้อำนวยการ สถาบันเพื่อการวิเคราะห์ทางสังคมบอก RBC และพยากรณ์ RANEPA Yuri Gorlin
ผู้เชี่ยวชาญของ RANEPA พิจารณาว่าการเพิ่มอายุเป็น 63 ปีสำหรับผู้ชายและ 60 ปีสำหรับผู้หญิงเป็นตัวเลือกที่ดีที่สุดในแง่ของการสร้างสมดุลระหว่างผลลัพธ์ทางการเงินและสังคม และอัตราการเพิ่มอายุเกษียณไม่ควรเกินสามถึงหกเดือนต่อปี
บทสรุป
ใกล้การตัดสินใจ
นายกรัฐมนตรีมิทรี เมดเวเดฟ ในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ในสภาดูมาเมื่อต้นเดือนพฤษภาคม กล่าวว่ารัฐบาล "ในระยะสั้นมาก" จะส่งข้อเสนอต่อสภาล่างในวันที่ เพิ่มอายุเกษียณ . เมื่อปลายเดือนเมษายน นายกรัฐมนตรีระบุว่ารัฐบาล "ใกล้จะเริ่มหารือเรื่องนี้แล้วในระดับกฎหมาย" หนังสือพิมพ์ Kommersant รายงานว่าในวันที่ 17 พฤษภาคม ก่อนการแต่งตั้งรัฐมนตรีอย่างเป็นทางการ รัฐบาลจะจัดประชุมเกี่ยวกับการปฏิรูปเงินบำนาญ “ไม่มีการหารือเกี่ยวกับการตัดสินใจที่เฉพาะเจาะจง” แหล่งข่าวบอก RBC หลังการประชุม
State Duma คาดว่าการแนะนำร่างกฎหมายอาจเกิดขึ้นเร็วเท่าช่วงฤดูใบไม้ผลินี้ (จะคงอยู่จนถึงสิ้นเดือนกรกฎาคม) “ ตัดสินโดยวิธีที่ Medvedev ตอบ (สำหรับคำถามเกี่ยวกับอายุเกษียณใน State Duma - RBC) และตัดสินโดยข้อเท็จจริงที่รัฐบาลยังไม่ได้จัดตั้งขึ้น แต่การอภิปรายและการประชุมกำลังดำเนินการอยู่ ฉันเชื่อว่านี่เป็นเรื่องสำหรับเซสชันฤดูใบไม้ผลิ” Yaroslav Nilov หัวหน้าคณะกรรมการดูมาด้านแรงงานและสังคมแห่งรัฐ นโยบายบอก RBC
ไม่เป็นความลับที่ร่างกฎหมายว่าด้วยอายุเกษียณ การเพิ่มอายุเกษียณ ได้รับการลงนามในปี 2561 แม้ว่าจะมีเสียงโวยวายจากสาธารณชนค่อนข้างมาก โดยไม่ต้องพูดถึงเหตุผลที่กระตุ้นให้ทางการนำร่างพระราชบัญญัติอายุเกษียณอายุที่เพิ่มขึ้นจะส่งผลกระทบต่อผู้รับบำนาญทุกคนในอนาคต รวมทั้งพลเมืองเหล่านั้นที่ควรจะเป็นผู้รับบำนาญในปีนี้ นั่นคือ ผู้ชายอายุมากกว่า 60 ปี และผู้หญิงอายุมากกว่า 55 ปี
ผู้รับบำนาญในอนาคตจะต้องสมัครบำนาญ (ตระหนัก) เขาทำ. และการจ่ายเงินนั้นมอบให้กองทุนบำเหน็จบำนาญของรัสเซีย ค่าใช้จ่ายไม่เพียงเติมเต็มงบประมาณของรัฐ แต่ยังจ่ายบำนาญให้กับผู้รับบำนาญในปัจจุบันและจ่ายผลประโยชน์ทางสังคมเกือบทั้งหมด
บิลอายุเกษียณ การเพิ่มอายุผู้รับบำนาญเงินบำนาญชราภาพ
เงินบำนาญประเภทหลักที่ได้รับเงื่อนไขที่เป็นความสำเร็จในบางช่วงอายุคือและ กำหนดตอนนี้ไม่เพียงแต่ขนาดอย่างเป็นทางการ ค่าจ้าง. การก่อตัวของกองทุนบำเหน็จบำนาญมีลักษณะเป็นของตัวเองรวมถึงการกำจัดเงินออม
อายุที่กฎหมายเชื่อมโยงความเป็นไปได้ในการได้รับเงินบำนาญชราภาพ เงินบำนาญที่ได้รับทุนก็เหมือนกัน จนถึงปี 2018 อายุนี้คือ 60 สำหรับผู้ชายและ 55 สำหรับผู้หญิง
ณ ปี 2019 อายุเกษียณมีการเปลี่ยนแปลง แต่การเปลี่ยนแปลงจะเกิดขึ้นเป็นขั้นตอน ระยะเวลาการเปลี่ยนแปลงจะคงอยู่จนถึงปี 2023 แล้ววัยเกษียณของผู้ชายก็จะเป็น อายุ 65 ปี, สำหรับผู้หญิง - 60 ปี. ข้อมูลเกี่ยวกับเราโพสต์แยกต่างหาก
ขั้นตอนการเพิ่มขึ้นประจำปีคือ 12 เดือน กล่าวคือ หนึ่งปี. เพื่อความสะดวกในสิ่งพิมพ์ "" นักกฎหมายได้วางตารางที่ใช้งานง่าย พลเมืองบางคนจะสามารถใช้ประโยชน์ได้ ผู้ชายเกิดในปี 2502 และ 2503 ผู้หญิงเกิดในปี 2507 และ 2508 ข้อมูลรายละเอียดมีอยู่ที่นั่น
ร่าง พ.ร.บ. การเพิ่มอายุบำเหน็จบำนาญสังคม
การเปลี่ยนแปลงของอายุส่งผลกระทบไม่เพียงเท่านั้นเงินบำนาญประเภทหนึ่งคือสังคม รัฐแต่งตั้งในกรณีที่พลเมืองไม่เพียงพอ จนถึงปี 2019 โอกาสในการรับเงินดังกล่าวเป็นของผู้ชายที่อายุ 65 ปี และผู้หญิงที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไป
และร่างกฎหมายว่าด้วยอายุเกษียณยังได้กล่าวถึงเงินบำนาญทางสังคมด้วย แม้ว่าหัวข้อนี้จะถูกกล่าวถึงในสังคมที่ไม่ค่อยกระตือรือร้น แตกต่างกันนิดหน่อย: การเพิ่มอายุจะไม่ส่งผลกระทบต่อพลเมืองที่มีอายุ 65 และ 60 ปี ตามลำดับก่อน 01/01/2562 ตามลำดับ แต่ไม่ได้ขอรับเงินบำนาญ
ตั้งแต่วันที่ 01/01/2019 (โดยคำนึงถึงความแตกต่างกันนิดหน่อย) รัฐจะกำหนดเงินบำนาญทางสังคมให้กับผู้ชายอายุ 70 ปี (รวม) ผู้หญิงอายุ 65 ปี (รวม) ไม่ได้กำหนดอายุเกษียณสำหรับการแต่งตั้งผู้ทุพพลภาพและเงินบำนาญของผู้รอดชีวิต และแน่นอนว่าเมื่อเข้าสู่ยุคนี้อย่างค่อยเป็นค่อยไป
ปีที่พลเมืองได้รับสิทธิในบทบัญญัติบำเหน็จบำนาญของรัฐ | อายุที่มีสิทธิได้รับเงินบำนาญของรัฐ |
|
ผู้ชาย | ผู้หญิง |
|
2019 | อายุ 66 ปี | อายุ 61 ปี |
2020 | 67 | |
2021 | 68 | |
2022 | ||
2023 และต่อๆ ไป |
ผลประโยชน์: บุคคลที่ตั้งแต่ 01/01/2020 ถึง 12/31/2020 สามารถได้รับเงินบำนาญทางสังคมตามคำขอของผู้รับบำนาญดังกล่าว 6 เดือนก่อนถึงวัยเกษียณ
ที่ไม่ได้รับผลกระทบจาก พ.ร.บ. วัยเกษียณอายุไม่ขึ้น
- จากชนพื้นเมืองทางตอนเหนือ (อายุ 55 และ 50 ปี (ชายและหญิงตามลำดับ)) ซึ่งอาศัยอยู่ถาวรในถิ่นที่อยู่ของชนพื้นเมืองทางตอนเหนือในวันที่ได้รับเงินบำนาญ ใครและอำเภอใดเป็นของที่นั่น - พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล ป.ป.ช. ตั้งแต่ 01.10.2015 ฉบับที่ 1049
- ทำงานในสถานที่ที่มีสภาพการทำงานที่เป็นอันตราย ในงานใต้ดิน ในร้านค้าร้อน (50 ปี (ชาย) หากมีประสบการณ์ในการทำงานดังกล่าวอย่างน้อย 10 ปีประสบการณ์รวมไม่น้อยกว่า 20 ปี) (45 ปี (เพศหญิง) โดยมีประสบการณ์พิเศษอย่างน้อย 7 ปี 6 เดือน รวม - 15 ปี) มีสวัสดิการหากระยะเวลาการให้บริการในสถานที่ดังกล่าวไม่ถึงขั้นต่ำที่กำหนด (มาตรา 30 แห่งกฎหมายว่าด้วยเงินบำนาญประกันภัย)
- มีสภาพการทำงานที่ยากลำบาก (ดูข้อ 2 ส่วนที่ 1 มาตรา 30 ของกฎหมายเดียวกัน)
และย่อหน้าอื่น ๆ ของศิลปะ 30 ของกฎหมาย (เกษตรกรรม งานใต้ดิน ฯลฯ) งานทั้งหมดเชื่อมโยงกับปัจจัยการผลิตที่เป็นอันตราย จึงได้อนุรักษ์ไว้
ไม่เปลี่ยนแปลงเงื่อนไขการมอบหมายเงินบำนาญให้กับผู้ชำระบัญชีจากผลที่ตามมาของอุบัติเหตุเชอร์โนบิลซึ่งอาศัยอยู่ในเขตยกเว้นอพยพออกจากเขตยกเว้น ฯลฯ ผู้หญิงที่ให้กำเนิดลูก 5 คนขึ้นไปผู้ปกครอง (ผู้ปกครอง) ของคนพิการตั้งแต่ วัยเด็ก ฯลฯ
ดังนั้น หลังจากที่มีการหารือกันทั่วโลกเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยอายุเกษียณอายุที่เพิ่มขึ้น โชคดีที่ไม่ส่งผลกระทบต่อเงินบำนาญพิเศษจำนวนมาก
คำตอบสำหรับคำถามนี้ ไม่ใช่โดยไม่มีเหตุผล ทำให้ชาวรัสเซียหลายล้านคนกังวล ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีข่าวลืออย่างต่อเนื่องในประเทศของเราเกี่ยวกับการเพิ่มเกณฑ์เงินบำนาญ รัฐบาลปฏิเสธพวกเขาด้วยความสม่ำเสมอที่น่าอิจฉา โดยรับประกันว่าปัญหาดังกล่าวจะไม่ได้รับการพิจารณา เนื่องจากกลยุทธ์ของกองทุนบำเหน็จบำนาญมีกำหนดจนถึงปี 2018 และตอนนี้ปี 2018 ได้มาถึงแล้ว! ประชากรสามารถคาดหวังอะไรได้บ้าง? จะมีอายุเกษียณเพิ่มขึ้นในปี 2561 หรือไม่ และอย่างไร ข่าวล่าสุดในเรื่องดังกล่าวมาจากคณะรัฐมนตรี?
จำได้ว่าปัจจุบันอายุเกษียณในสหพันธรัฐรัสเซียคือ 60 และ 55 ปีสำหรับผู้ชายและผู้หญิงตามลำดับ พลเมืองบางประเภทมีสิทธิที่จะเกษียณอายุก่อนกำหนด
เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2017 กฎหมายของรัฐบาลกลางมีผลบังคับใช้ทั่วทั้งรัสเซียโดยจะมีเงื่อนไขการเกษียณอายุเพิ่มขึ้นเป็นระยะ พนักงานของรัฐและเทศบาล. ตามบทบัญญัติของกฎหมายกำกับดูแล อายุเกษียณของเจ้าหน้าที่จะเพิ่มขึ้นทุกปีเป็นเวลาหกเดือนจนถึงปี 2032 สำหรับผู้หญิงและจนถึงปี 2026 สำหรับผู้ชาย ดังนั้น,
- ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2018 อายุเกษียณสำหรับข้าราชการหญิงในรัสเซียจะเป็น 56 ปีและ 61 ปีสำหรับผู้ชาย
- ตั้งแต่ปี 2019 - 56 ปี 6 เดือน - สำหรับผู้หญิง 61 ปี 6 เดือน - สำหรับผู้ชาย
- จากปี 2569 - 60 ปีสำหรับผู้หญิง 65 ปีสำหรับผู้ชาย - นับจากนี้เป็นต้นไป การเพิ่มขึ้นประจำปีสำหรับผู้ชายจะหยุดลง
- ตั้งแต่ปี 2032 ตัวเลขสุดท้ายจะถูกกำหนด: 63 ปีสำหรับผู้หญิง 65 ปีสำหรับผู้ชาย
ในขณะเดียวกัน หากลูกจ้างลาออกจากตำแหน่งราชการก่อนถึงกำหนดเวลาที่กฎหมายกำหนดเพิ่มขึ้น ลูกจ้างก็มีสิทธิขอรับเงินบำนาญชราภาพในลักษณะทั่วไปได้
เทียบได้กับอายุราชการที่ต้องใช้ในการเกษียณอายุเพิ่มขึ้นด้วย
อายุเกษียณในปี 2561 จะเพิ่มขึ้นหรือไม่?
อย่างไรก็ตาม การเพิ่มระยะเวลาของการพักผ่อนที่สมควรได้รับดังกล่าวส่งผลกระทบต่อเจ้าหน้าที่เท่านั้น หรือมีเพียง 1% ของประชากรทั้งหมด แต่ส่วนที่เหลือล่ะ? แผนของรัฐบาลสำหรับ 99% ที่เหลือคืออะไร? อายุเกษียณในรัสเซียในปี 2561 จะเพิ่มขึ้นหรือไม่?
การสนทนาดำเนินไปค่อนข้างนาน แต่กฎหมายยังไม่เป็นทางการ หน่วยงานเฉพาะทางของรัสเซีย (กระทรวงการคลัง กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจ กระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคม) และนักเศรษฐศาสตร์ผู้มีอำนาจ (Alexei Kudrin, Alexei Ulyukaev และอีกมากมาย) ได้กล่าวย้ำถึงความจำเป็นในการยกระดับการเกษียณอายุซ้ำแล้วซ้ำเล่า
อย่างไรก็ตามควรพูดทันทีว่า จะไม่มีการเพิ่มอายุเกษียณในรัสเซียในปี 2561เราจะหารือถึงเหตุผลนี้ในภายหลัง ก่อนอื่นให้พิจารณาความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นนี้ของบุคคลที่หนึ่งของรัฐ วลาดิมีร์ ปูติน คิดอย่างไรกับการเพิ่มอายุเกษียณ?
แถลงการณ์ประธานาธิบดีปี 2015
ประธานาธิบดีรัสเซียได้กล่าวถึงประเด็นนี้อย่างกว้างขวางที่สุดในระหว่างการแถลงข่าวในเดือนธันวาคม 2558 โดยเฉพาะอย่างยิ่งการตอบคำถามจากนักข่าว Rossiyskaya Gazeta เขากล่าวว่า:“ คุณรู้จักจุดยืนของฉัน ข้าพเจ้าคัดค้านอย่างยิ่งที่จะเพิ่มอายุเกษียณ แต่แน่นอนว่ามีปัญหา
จากนั้นประมุขแห่งรัฐอธิบายว่าอันตรายที่อาจเกิดขึ้นคืออะไร ตามที่วลาดิมีร์ปูตินอายุขัยเพิ่มขึ้นในรัสเซีย (ตามสถิติจริงๆ ย้อนกลับไปในปี 2543 ตัวเลขนี้โดยเฉลี่ยของประเทศอยู่ที่ 65 ปี แต่ตอนนี้เกิน 72 ปีแล้ว) เป็นผลให้จำนวนพลเมืองที่ทำงาน (กล่าวคือพวกเขาสร้างระบบบำเหน็จบำนาญด้วยการหักค่าจ้าง) ลดลงและจำนวนผู้รับบำนาญเพิ่มขึ้น
หากรัฐไม่ตอบสนองต่อกระบวนการในลักษณะนี้ จะเกิดการขาดดุลในงบประมาณกองทุนบำเหน็จบำนาญ และจะเกิดปัญหาอย่างเป็นระบบในการกรอก ซึ่งท้ายที่สุดจะนำไปสู่การลดเงินบำนาญได้เอง
ในรัสเซียอัตราส่วนของเงินบำนาญต่อเงินเดือนเฉลี่ยนั้นต่ำมากแล้ว - 33% ซึ่งต่ำกว่าในประเทศที่พัฒนาแล้วของโลกอย่างมาก (ประมาณ 60%) ประธานาธิบดีมองว่าการเพิ่มอายุเกษียณเป็นวิธีเดียวที่จะแก้ปัญหานี้ได้ ในความเห็นของเขา "สักวันจะต้องทำให้เสร็จ" อย่างไรก็ตาม "อย่างช้าๆ และใจเย็น" เมื่อถูกถามอย่างแน่ชัดว่าเมื่อใด วลาดิมีร์ ปูตินไม่ได้ให้คำตอบที่แน่ชัด
แถลงการณ์ล่าสุดโดยประมุขแห่งรัฐ
เมื่อวันที่ 14 ธันวาคม 2017 ที่งานแถลงข่าวประจำปี ประธานาธิบดีถูกถามอีกครั้งเกี่ยวกับอายุเกษียณในรัสเซีย
คราวนี้ ประมุขแห่งรัฐตอบสั้นๆ ว่า “คำถามไม่เกียจคร้าน ไม่ง่าย อ่อนไหวมากสำหรับ จำนวนมากพลเมืองของเรา เรายังไม่ได้ตัดสินใจใด ๆ มีการหารือเกี่ยวกับเรื่องนี้ ... ในการตัดสินใจขั้นสุดท้ายเราต้องคำนวณทุกอย่างจริงๆ ... สำหรับแต่ละตำแหน่ง ... "
ในเวลาเดียวกัน วลาดิมีร์ ปูติน ได้ตั้งข้อสงวนไว้ว่าการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้จะไม่เกิดขึ้นอย่างน่าตกใจ จะไม่ถูกนำมาใช้อยู่เบื้องหลัง และไม่ว่าในกรณีใด ๆ จะไม่ส่งผลกระทบต่อผู้รับบำนาญที่มีอยู่
เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน 2018 ทางสายตรง วลาดิมีร์ ปูติน ได้แสดงความรับผิดชอบต่อการตัดสินใจเพิ่มอายุเกษียณให้กับรัฐบาล
เพิ่มอายุเกษียณตั้งแต่มกราคม 2562
หลังจากการเข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีในเดือนพฤษภาคม 2561 เป็นที่ทราบกันดีว่ารัฐบาลกำลังทำงานเพื่อเพิ่มอายุเกษียณของชาวรัสเซีย มีการประกาศตัวเลขต่อไปนี้: 65 ปีสำหรับผู้ชายและ 63 ปีสำหรับผู้หญิง
เมื่อวันที่ 14 มิถุนายน นายกรัฐมนตรีเมดเวเดฟประกาศว่ารัฐบาลได้นำการปฏิรูปเงินบำนาญฉบับใหม่มาใช้ ภายในปี 2028 อายุเกษียณในรัสเซียจะเพิ่มขึ้นเป็น 65 และ 63 ปีที่เคยประกาศไว้ก่อนหน้านี้. การเพิ่มขึ้นจะค่อยๆ เริ่มตั้งแต่มกราคม 2019 ครึ่งปีในหนึ่งปีปฏิทิน
แง่ลบของการเพิ่มอายุเกษียณ
ในรัสเซียปัจจุบันเป็นเรื่องยากสำหรับคนอายุ 45 ปีที่จะหางานทำ และลองนึกภาพว่าคุณจะต้องหางานทำทั้งตอนปี 63 และปี 64!
นอกจากนี้การทำงานในวัยสูงอายุเช่นนี้บุคคลจะไม่แข็งแรงขึ้น ดังนั้นการใช้จ่ายด้านการรักษาพยาบาลของรัฐบาลจะเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม การใช้จ่ายงบประมาณการรักษาพยาบาลในระยะสั้น (2561-2563) ลดลง
ควรสังเกตด้วยว่าในรัสเซียมีรายชื่อพลเมืองที่เกษียณอายุก่อนกำหนดจำนวนมาก จากผู้รับบำนาญ 40 ล้านคน 10 ล้านคน "เร็ว" และนี่ก็เป็นภาระมหาศาลในงบประมาณเช่นกัน!
เกษียณก่อนเวลา
การเกษียณอายุก่อนกำหนดในรัสเซียจะได้รับมอบหมายหากมีเหตุบางอย่าง ซึ่งรายการดังกล่าวกำหนดขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับที่ 400-FZ ณ วันที่ 28 ธันวาคม 2556 โดยรวมแล้ว กฎหมายกำหนดพลเมืองประมาณ 30 ประเภทที่สามารถยื่นขอเงินบำนาญก่อนกำหนดได้
ดังนั้น ประเภทของกิจกรรมที่แสดงถึงสิทธิในการเกษียณอายุก่อนกำหนด ได้แก่
- งานใต้ดิน
- ทำงานกับสภาพการทำงานที่เป็นอันตราย
- ทำงานในร้านค้าร้อน
- ทำงานในอุตสาหกรรมหนัก
- ทำงานในสภาพของ Far North;
- คนขับรถสาธารณะ
- เจ้าหน้าที่สาธารณสุข
- คณาจารย์
- และงานประเภทอื่นๆ อีกจำนวนมากกว่า 20 งาน
สำหรับการเกษียณอายุก่อนกำหนด พลเมืองที่มีสิทธิพิเศษจะต้องไม่เพียงแต่คำนวณอายุงานเท่านั้น แต่ยังต้องมีอายุครบกำหนดอีกด้วย (45, 50 หรือ 55 ปี) ในเวลาเดียวกัน คะแนนบำเหน็จบำนาญจะถูกสะสมให้กับพนักงานด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง ซึ่งจะส่งผลต่อจำนวนเงินบำนาญชราภาพในเวลาต่อมา
นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดอาชีพ (เช่น ครู แพทย์) ซึ่งต้องมีระยะเวลาทำงานพิเศษเพื่อการเกษียณอายุก่อนกำหนด
อายุเกษียณในต่างประเทศ
เพื่อสร้างภาพรวมที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นและทบทวนแผนการเปลี่ยนอายุเกษียณในรัสเซียจากปี 2018 อย่างครอบคลุม เราจึงนำเสนอข้อมูลสำหรับประเทศอื่นๆ ทั่วโลก
สถานะ | อายุเกษียณ ปี | อายุขัย ปี (เฉลี่ย) | |
ผู้ชาย | ผู้หญิง | ||
ญี่ปุ่น | 70 | 70 | 82 |
เดนมาร์ก | 67 | 67 | 78 |
นอร์เวย์ | 67 | 67 | 80 |
สหรัฐอเมริกา | 65 | 65 | 78 |
เยอรมนี | 67 | 67 | 79 |
แคนาดา | 65 | 65 | 81 |
สวิตเซอร์แลนด์ | 65 | 64 | 81 |
อาร์เมเนีย | 65 | 63 | 73 |
บริเตนใหญ่ | 68 | 60 | 79 |
สเปน | 65 | 65 | 80 |
สวีเดน | 65 | 65 | 81 |
อิตาลี | 67 | 65 | 80 |
จอร์เจีย | 65 | 60 | 77 |
โปแลนด์ | 65 | 60 | 76 |
ฝรั่งเศส | 67 | 65 | 81 |
ฮังการี | 62 | 62 | 73 |
เช็ก | 62 | 62 | 77 |
คาซัคสถาน | 63 | 58 | 68 |
มอลโดวา | 62 | 57 | 71 |
ยูเครน | 60 | 55 | 69 |
เบลารุส | 60 | 55 | 71 |
รัสเซีย | 60 | 55 | 72 |
ดังจะเห็นได้จากตัวเลข อายุเกษียณในรัสเซียนั้นต่ำที่สุดอายุหนึ่ง อย่างน้อยก็ในยุโรป แต่แล้วอายุขัยเฉลี่ยก็ดึงดูดความสนใจเช่นกัน และยังน้อยกว่าในหลายประเทศ
ในประเทศที่พัฒนาแล้วของโลกทั้งประกันภัยและ กองทุนบำเหน็จบำนาญ. เงินออมที่เกิดขึ้นในระหว่างกิจกรรมด้านแรงงานนั้นลงทุนในกองทุนทรัสต์เฉพาะทางและทวีคูณขึ้นเรื่อยๆ
ในรัสเซีย ระบบนี้ทำงานบนกระดาษเท่านั้น และนี่คือปัญหาจริงๆ! สิ่งหนึ่งที่ชัดเจนคือ ระบบบำเหน็จบำนาญของรัสเซียต้องการการปฏิรูประบบอย่างมาก
สรุป
ดังนั้นปัญหาการขาดเงินทุนในกองทุนบำเหน็จบำนาญอาจไม่ได้อยู่ในระนาบวัยเกษียณและมีวิธีแก้ปัญหาอื่น ๆ ที่ไม่ใช่ด้านเดียว?
คำตอบสำหรับคำถามนี้จำเป็นต้องมีการศึกษาอย่างลึกซึ้งและครอบคลุมและอภิปรายอย่างเปิดเผย สิ่งหนึ่งที่พอใจ - ประธานาธิบดีของเราแสดงให้เห็นถึงความรู้ทางการเมืองและการมองการณ์ไกล โดยตระหนักว่าหากเพียงแค่เพิ่มอายุเกษียณ ปัญหาที่สะสมไว้จะไม่ถูกขจัดออกไป