В наше время не редкость - матери, одни воспитывающие детей. Но по нормам трудового и семейного законодательства (с учетом изменений, актуальных на 2018 год) статус одинокой матери применяется далеко не во всех указанных случаях. Почему так получается? Ответ надо искать в разночтениях самого понятия: «мать-одиночка». Очень часто в разговоре любая разведенная женщина, у которой есть дети, уже якобы считается матерью одиночкой. Это не так. Следует понимать, что одно дело - буква закона, а другое дело - оборот речи. Иногда встречаются даже такие курьезы - несмотря на живого мужа, состоящая в браке женщина называет сама себя матерью-одиночкой. Анекдотичная ситуация для любого юриста, но, к сожалению, довольно печальная для мамы и ее детей, в первую очередь.

Кто является матерью-одиночкой?

Матерью-одиночкой признается женщина, родившая ребенка вне брака, в том случае, если нет совместного заявления родителей ребенка об установлении отцовства, а в графе в свидетельстве о рождении стоит прочерк, либо сведения записаны со слов матери (справка по форме 25). Если же женщина родила ребенка в браке или ранее, чем через 300 дней после развода, для признания женщины матерью-одиночкой нужно иметь решение суда о том, что супруг (бывший супруг) не является отцом малыша.

Еще один способ признания женщины матерью-одиночкой является усыновление ею ребенка, не находясь в браке.

Очень часто статус матери-одиночки приписывается женщинам, находящимся в различных жизненных ситуациях, по закону не являющимися основанием для определения матери-одиночки.

Например:

Виды и размеры пособий матерям-одиночкам

У женщины, которая является матерью-одиночкой, есть право на получение некоторых вполне конкретных льгот и выплат. Им положены все без исключения федеральные и региональные выплаты по беременности и родам , которые выплачиваются молодым мамам.

Льготы матерям-одиночкам

Социальные

• Бесплатные комплекты детского приданого для новорожденных;
• Компенсация разницы цены продуктов питания для ребенка до трех лет;
• Натуральная помощь и льготы, если ребенок не достиг трехлетнего возраста;
• Бесплатные молочные продукты детям, не достигшим двухлетнего возраста;
• Исключение детей, не достигших полутора лет, из числа проживающих в квартире при начислении платы за уборку и вывоз твердых пищевых отходов;
• Бесплатные медицинские препараты для детей младше трех лет.

Трудовые

• При сокращении штатов на предприятии, мать-одиночка, имеющая ребенка до 14 лет, не имеет права быть уволена - даже в случаях: если она не соответствует занимаемой должности, при смене руководства или прекращении допуска к государственной тайне. Правда, при неоднократных серьезных проступках или ликвидации предприятия мать-одиночку все-таки имеют право уволить;
• При ликвидации предприятия мать-одиночка имеет льготы: ей обязаны предоставить другое место работы, причем ответственность за трудоустройство несет действующий руководитель матери-одиночки;
• Если мать-одиночка вынуждена ухаживать за заболевшим ребенком, ей обязаны предоставить пособие. При стационарном лечении размер этого пособия матери-одиночке зависит от ее трудового стажа. При амбулаторном лечении пособие матери-одиночке обычно выплачивается в полном размере в течение первых 10 дней больничного, а затем в размере 50% от заработной платы, вне зависимости от трудового стажа матери;
• Если ребенку еще нет 7 лет, оплачивается полностью. Если же ребенок уже старше 7 лет - оплачивается только 15 дней больничного, если, согласно медицинскому заключению, срок лечения при этом продлевать не нужно;
• Право на дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью не менее 14 дней, который такая льгота матерям-одиночкам позволяет взять в любое удобное время;
• Матерей-одиночек, имеющих ребенка до 5 лет, не имеют права привлечь к работе в ночное время, сверхурочной работе или работе в выходные и праздничные дни без их на то согласия;
• Матери-одиночки, имеющие детей до 14 лет, имеют право на установление неполного рабочего дня по собственному желанию;
• Матери-одиночки имеют льготы при приеме на работу - потенциальный работодатель не имеет права отказать ей по причине наличия у нее детей. Отказ в приеме на работу должен сопровождаться подробным описанием причины отказа.

Прочие льготы

• Дети матерей-одиночек могут бесплатно пользоваться массажным кабинетом, если он есть в детской поликлинике;
• Дети матерей-одиночек, посещающие школу, имеют право на бесплатное двухразовое питание в школьной столовой;
• Матери-одиночки имеют льготы при оплате обучения своих детей до 18 лет в школах искусств, подведомственных Министерству Культуры (скидка на оплату обучения в 30%);
• Мать-одиночка имеет льготы на обеспечение жильем в том случае, если у нее есть 1 или более детей, а ее возраст не превышает 35 лет. В этом случае мать-одиночка участвует в целевой программе «Жилище» на 2015-2020 годы;
• Дети матерей-одиночек имеют право на первоочередное поступление в дошкольные образовательные учреждения, а также, 50% скидку на содержание их в детских дошкольных учреждениях;
• Матери-одиночки имеют льготу на получение путевок для своих детей в детский санаторий не реже 1 раза в год.

Матерью-одиночкой (одинокой матерью) признается женщина, родившая и воспитывающая ребенка, не состоящая в браке и если при регистрации ребенка в органах ЗАГС не было совместного заявления родителей об установлении отцовства.

В таком случае в книге записей рождений фамилия отца записывается по фамилии матери, а имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. То есть, у ребенка матери-одиночки в свидетельстве о рождении в графе "отец" стоит прочерк, либо сведения об отце занесены с ее слов. При этом матери выдается справка по особой форме, подтверждающая статус матери-одиночки (форма №25).

В данном случае речь идет об одиноких матерях – женщине с ребенком, у которого официально нет отца , а не об одиноких женщинах – женщине с ребенком и без мужа . Если у ребенка есть официальный отец, то мать уже не одинокая, при этом, не важно живет ли он вместе с матерью, заботится и воспитывает ребенка или нет. В данном случае у такой женщины есть право привлечь отца к участию в жизни ребенка, например, подать заявление в суд на взыскание алиментов.

В каких случаях женщина может, а в каких не может считаться матерью-одиночкой

Можно ли состоять в браке и быть матерью-одиночкой? Да, возможно, если у женщины есть ребенок в свидетельстве которого в графе «отец» стоит прочерк или он (отец) записан с ее слов, и она вышла замуж, то статус матери одиночки по отношению к этому ребенку она не теряет и за ней сохраняется право на получение ежемесячного пособия в повышенном размере на ребенка. Однако, если супруг после регистрации брака усыновит или удочерит ребёнка, то женщина перестает быть матерью одиночкой, и теряет право на получение дополнительных льгот.

А можно НЕ состоять в браке и НЕ быть матерью одиночкой . Если в свидетельство о рождении был вписан отец либо было установление отцовства .

Графа "Отец" – прочерк или запись со слов матери?

У многих одиноких мам возникает вопрос при регистрации ребенка: заполнять графу отец или поставить прочерк? Распространённые стереотипы, в основной своей массе ошибочные, ещё больше запутывают. Попробуем разобраться какие возможны последствия в юридическом и материальном плане.

В случае рождения женщиной, не состоящей в браке, ребенка, сведения об отце ребенка вносятся:

• на основании записи акта об установлении отцовства в случае, если отцовство устанавливается и регистрируется одновременно с государственной регистрацией рождения ребенка, т.е. мужчина добровольно соглашается с тем, что ребенок его и признает это (в этом случае мать не считается матерью-одиночкой);
• по заявлению матери ребенка в случае, если отцовство не установлено. Когда папа добровольно не хочет становиться папой и женщина получает статус одинокой матери .

Фамилия отца ребенка записывается по фамилии матери, имя и отчество отца ребенка – по ее указанию. Внесенные сведения не являются препятствием для решения вопроса об установлении отцовства. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении ребенка могут не вноситься (п.3 статьи 17. Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Таким образом, при отсутствии официального отца у ребенка в свидетельстве о рождении законодательством допускается вписать несуществующего человека или оставить прочерк. В обоих случаях женщина будет считаться матерью-одиночкой, которой положены определенные льготы и дополнительные пособия.

Попробуем разобрать, в чем плюсы и минусы указания сведений об отце ребенка, а также о самых распространенных заблуждениях.

Если в графе отец стоит прочерк

В случае указания сведений об отце ребенка на основании заявления матери ребенка (если родители ребенка не состоят в браке между собой и если отцовство не установлено) все сведения об отце отсутствуют, т.е. в графах ставится прочерк. (п. 24. Постановления от 17 апреля 1999 г. №432 «Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния»)

Плюсы : Нет необходимости получать дополнительные справки из ЗАГСа о том, что запись в свидетельстве сделана со слов матери и платить за это государственную пошлину.

Минусы : Многим такой прочерк режет глаза. Именно поэтому в некоторых странах (Белоруссии, Украине, Казахстане) по этическим соображениям, что бы не травмировать психику детей, прочерк отменили, и запись делается только со слов матери.

Если запись сделана со слов матери

Плюсы : Внешне свидетельство не будет отличаться от тех, в которых записан реальный отец.

Минусы : При необходимости статус матери-одиночки подтверждается справкой по форме №25. При этом государственная пошлина за выдачу физическим лицам справок из архивов органов записи актов гражданского состояния и иных уполномоченных органов составляет – 200 рублей (статья 333.26 Налогового Кодекса РФ).

Распространенные заблуждения

«У ребенка не будет прав на алименты со стороны отца, а также наследственных прав».

В любом случае, стоит ли прочерк или запись сделана со слов матери, ребенок не будет иметь никаких прав на получение алиментов и на наследование имущества, до тех пор, пока в судебном порядке не будет решен вопрос об установлении отцовства.

«Еще один пример, подтверждающий преимущества пустующей графы – регистрация ребенка по месту жительства . Если родители прописаны по разным адресам, то для постоянной регистрации ребенка по месту жительства матери не требуется согласие отца и выписка из «папиной» домовой книги.»

Заметим, что, при получении статуса матери-одиночки, предполагается отсутствие второго родителя , поэтому все разговоры о получении согласия на регистрацию ребенка по месту жительства или на вывоз ребенка за границу от второго родителя беспочвенны.

«При выезде матери с ребенком за границу требуется нотариально заверенное разрешение отца или могут возникнуть проблемы при пересечении границы.»

Если ребенок пересекает границу с одним из родителей, нотариально заверенное согласие второго родителя на выезд ребенка не требуется , если он не заявил установленным законом порядком о своем несогласии на выезд. В случае, если один из родителей, заявит о своем несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из РФ разрешается в судебном порядке. (ст.20, 21 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" в ред. Федерального закона от от 10.01.2003 №7-ФЗ. Письмо Пограничной службы ФСБ России от 17.06.2007 №21/1/7/3).

В качестве подстраховки (как говорится, для успокоения), особенно при пересечении Российско-Украинской границы можно взять в ЗАГСе справку по форме №25 о том, что сведения об отце записаны с ваших слов. И если вдруг пограничники спросят, то покажете эту справку вместе со свидетельством о рождении. Если при вас такой справки не окажется, то требуйте от украинских пограничников составления протокола о нарушении режима пребывания с указанием причины. Как правило, этого достаточно, что бы вас оставили в покое.

Понятие «одинокая мать» в законодательстве

Термин «мать-одиночка», употребляемый в обиходе, в нормативно-правовых актах не используется. А понятие «одинокая мать» в действующем законодательстве Российской Федерации различается в зависимости от того, в каких отраслях права (трудовом или праве социального обеспечения) упоминается и для каких целей это понятие применяют.

Определение понятия «одинокая мать» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, поэтому термин «одинокая мать» раскрыт только на уровне субъектов РФ.

В статьях Трудового кодекса (ст. 261, ст. 263 ТК РФ) используется понятие «одинокая мать», не раскрывая его содержания – кто же является одинокой матерью. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 №1 "О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних" наконец-то дано разъяснение в абз. 2 п. 28:

«К одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях» .

Пособия матерям-одиночкам в 2019 году

Одинокой матери (матери-одиночке) положены все единовременные пособия, назначаемые матерям в связи с рождением ребенка. При этом необходимо иметь в виду, что существуют:

• федеральные пособия , которые выплачиваются всем матерям на территории РФ без исключения (с учетом районного коэффициента, в районах и местностях, где такие коэффициенты установлены);
• пособия, выплачиваемые за счет средств бюджета субъекта РФ . Субъекты Российской Федерации своими нормативными правовыми актами самостоятельно определяют размер, порядок назначения и выплаты пособий на ребенка, а также осуществляют финансирование этих выплат из средств собственных бюджетов. Необходимые нормативные правовые акты (законы, постановления) приняты во всех субъектах Российской Федерации.

Для получения пособия матерям-одиночкам после рождения ребенка необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства (РУСЗН или собес).

Дополнительное ежемесячное пособие одинокой матери (матери-одиночке) в Москве

В каждом субъекте РФ действуют свои дополнительные выплаты матерям-одиночкам. Ниже представлены пособия на 2019 год , за счет бюджета города Москвы, предусмотренные Законом города Москвы от 03.11.2004 № 67, постановлениями Правительства Москвы №911-ПП от 28.12.2004, №954-ПП от 28.12.2016.

Если доход ниже величины прожиточного минимума в среднем на душу населения, установленной Правительством Москвы и соблюдаются условия имущественного обеспечения согласно постановлению Правительства Москвы №954-ПП, то мать-одиночка вправе рассчитывать в 2019 году на ежемесячное пособие:

• на детей в возрасте от 0 до 3 лет – 15 000 р.
• на детей в возрасте от 3 до 18 лет – 6 000 р.

Заявление на получение данных пособий лучше подавать в тот период, в который не попадают в три последних месяца выплаты по больничному листу, когда матери-одиночке были перечислены выплаты по беременности и родам , иначе доход может оказаться гораздо больше установленной величины.

Если мать-одиночка выйдет замуж, но муж не усыновит (не удочерит) ребёнка, то его доходы при расчете и назначении пособия учитываться не будут.

Дополнительно мать-одиночка может рассчитывать:

• на ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни:
  • не получающим пособие на ребёнка – 300 р.
  • получающим пособие на ребёнка – 750 р.
• ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания одиноким матерям на детей до 3 лет – 675 р.

Льготы матерям-одиночкам

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового Кодекса размер стандартного налогового вычета на каждого ребенка в 2019 году составляет 1400 руб за каждый месяц налогового периода. При этом налоговый вычет на детей не применяется, начиная с месяца, в котором доход налогоплательщика, исчисленный нарастающим итогом с начала года, превысит 350 000 рублей . Следовательно, пользоваться стандартным налоговым вычетом на ребенка в течение всего календарного года возможно родителю, чей доход составляет до 29 166 рублей ежемесячно .

Налоговый вычет в двойном размере.

Такой вычет предоставляется единственному родителю, единственному приемному родителю, опекуну или попечителю ребенка, то есть понятие «одинокий родитель» заменено понятием «единственный родитель» , что означает отсутствие у ребенка второго родителя, в том числе и по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим, объявления умершим.

Таким образом, право на получение стандартного налогового вычета в двойном размере (2 800 рублей ), в частности, имеет мать, если ребенок рожден вне брака и отцовство не установлено, т.е. в выданном органами ЗАГС свидетельстве о рождении ребенка в соответствии с пунктом 3 статьи 51 Семейного кодекса РФ отсутствует запись об отце либо запись сделана по заявлению матери ребенка, а также вдовам, вдовцам.

Налоговый вычет предоставляется на каждого ребенка в возрасте до 18 лет и на учащихся очной формы обучения до 24 лет. Вычет единственному родителю будет составлять 2 800 рублей, а единственному родителю ребенка-инвалида – 6 000 рублей ежемесячно.

Если же единственный родитель вступает в брак (при этом не имеет значение усыновит или удочерит ребенка супруг (супруга)), то со следующего месяца вычет на ребенка ему будет предоставляться в одинарном размере. Следовательно, стандартный налоговый вычет в двойном размере предоставляется единственному и одновременно одинокому родителю.

А если один родитель лишен родительских прав? Лишение одного из родителей родительских прав не означает отсутствие у ребенка второго родителя, то есть что у ребенка имеется единственный родитель. А в соответствии со ст. 71 Семейного кодекса РФ родители, лишенные родительских прав не освобождаются от обязанности содержать своих детей. Таким образом, каждый из родителей, включая родителя, лишенного родительских прав, если на его содержании находится ребенок, имеет право на стандартный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц (Письмо Минфина РФ от 8 июня 2009 г. N 03-04-05-01/442) .

Для получения стандартного налогового вычета на ребенка в двойном размере необходимо предоставить работодателю:

• матерью-одиночкой – копии паспорта и справку о рождении, выдаваемую органами ЗАГС по форме №25, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.1998 №1274, в которой предусмотрена специальная запись о том, что сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка.
• вдовам (вдовцам) – свидетельство о смерти второго родителя.

Все программы, направленные на улучшение жилищных условий граждан, распространяются только на тех, кто в установленном законом порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, когда вступил в силу новый Жилищный кодекс РФ. Согласно действующему жилищному кодексу Российской Федерации и нормативным актам (постановлениям) в каждом субъекте РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее установленной учетная нормы (кв. м общей площади на человека), которая устанавливается органом местного самоуправления.

В Москве размер такой нормы – 10 кв. м. площади жилого помещения для отдельных квартир и 15 кв. м. для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (установлена ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. №29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (с изменениями, внесёнными Законом г. Москвы от 24.09.2008 № 45) .

Таким образом, никаких льгот на первоочередное улучшение жилищных условий у одиноких матерей нет. Матери-одиночки обеспечиваются жильем в случае признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на общих основаниях.

Трудовые льготы матерям-одиночкам

Трудовым кодексом для одиноких матерей предусмотрены некоторые гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством.

Ограничение работы в ночное время

К работе в ночное время могут привлекаться матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (статья 96 ТК РФ ). Отказ от работы в ночное время в данном случае не может рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины. При этом законодатель устанавливает обязательное правило: такие родители должны быть ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время в письменной форме.

Командировки, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочная работа

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им по медицинским заключениям. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Такие же гарантии предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет (статья 259 ТК РФ ).

Предоставление дополнительных отпусков

Одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается (статья 263 ТК РФ ). Однако, если коллективным договором не предусмотрена возможность такого отпуска, одинокая мама не вправе требовать его предоставления, ссылаясь на Трудовой кодекс РФ.

Льготный режим труда – неполное рабочее время

Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе одного из родителей, имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет). Причем работа на условиях неполного рабочего времени может быть установлена как при заключении трудового договора, так и в период действия договора и может быть установлено как на определенный срок, так и без указания срока. Такие работники также имеют право на ежегодный отпуск, время работы засчитывается в их трудовой стаж как полное рабочее время (в трудовых книжках факт работы с неполным рабочим временем не фиксируется), так же как и всем (на общих основаниях) им начисляются премии. При неполном рабочем времени труд оплачивается пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ (статья 93 ТК РФ ).

Дополнительные выходные дни, для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства

По письменному заявлению одного из родителей для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18-летнего возраста предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (статья 262 ТК РФ ). Неиспользованные в том или ином месяце дополнительные выходные дни на другой срок не переносятся и не суммируются.

В каких случаях могут уволить мать-одиночку

Согласно статья 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается , за исключением:

1. ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем (п.1 ст. 81 ТК РФ );
2. неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание (п.5 ст. 81 ТК РФ );
3. однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (п.6 ст. 81 ТК РФ ):
   • прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);
   • появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
   • разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;
   • совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
   • установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.
4. совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (п.7 ст. 81 ТК РФ );
5. совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п.8 ст. 81 ТК РФ );
6. однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (п.10 ст. 81 ТК РФ );
7. представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора (п.11 ст. 81 ТК РФ );
8. в случае применения педагогическим работником, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника (п.2 ст. 336 ТК РФ ).
9. А также по окончании срока срочного трудового договора.

Могут ли сократить мать одиночку с ребенком до 14 лет?

Согласно части 3 статьи 261 ТК РФ, расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери, по инициативе работодателя не допускается за исключением случаев, описанных выше.

Увольнение в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 ст. 81 ТК РФ. Таким образом, исходя из буквы закона, уволить по сокращению матерей одиночек не могут.

Согласно Федеральному закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», мать одиночка имеет право на получение следующих пособий:

1. Единовременное пособие при рождении ребенка;
2. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (примечание: право на пособие сохраняется в случае получения стипендии при продолжении обучения; однако в случае окончания учебы выплата пособия прекращается).
В соответствии с Законом г. Москвы «О социальной поддержке семей с детьми в г. Москве» имеет право:
1. на ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни;
2. на ежемесячную компенсационную выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания на ребенка в возрасте до трех лет;
3. оказание натуральной помощи и предоставление льгот детям до 3-х лет:
- новорожденные дети обеспечиваются комплектами детского белья;
- на детей первого, второго года жизни бесплатно отпускаются по рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений молочные продукты детского питания (в том числе адаптированные молочные смеси);
- дети в возрасте до полутора лет не включаются в число проживающих в жилом помещении при начислении платы за вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов;
- дети первых трех лет жизни обеспечиваются бесплатно лекарственными средствами.
Если в Вашей семье размер среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума в субъекте РФ, то Ваш ребенок имеет право также на ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет). При этом, как матери-одиночке, данное пособие должно выплачиваться в двойном размере.
Также, в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи", малоимущие семьи, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, могут быть получателями государственной социальной помощи.
Согласно Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается: если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере пособия на детей, родившихся до вступления в брак;
Кроме этого есть определенные трудовые и налоговые льготы.
1. Мать-одиночка не может быть уволена с работы по инициативе администрации до достижения ребенком 14 лет, кроме случаев, когда женщина нарушает трудовые обязанности без уважительных причин, если она имеет дисциплинарные взыскания либо увольнения за прогул или в случае ликвидации предприятия, когда допускается увольнение с обязательным трудоустройством (ст. 261 ТК РФ).
2. Работодатель также обязан трудоустроить мать-одиночку в случае ее увольнения по окончании срочного трудового договора. На период трудоустройства за ней сохраняется средняя заработная плата, но не свыше 3 месяцев со дня окончания срочного трудового договора.
3. Матерям-одиночкам устанавливается 100% оплата больничного листа по уходу за ребенком до 14 лет и на долее длительный срок, чем остальным женщинам (ст. 183 ТК РФ).
4. Одинокие мамы имеют право на ежегодный отпуск без сохранения содержания, присоединенный к основному отпуску, или отдельный от него сроком до 14 дней в удобное для них время (ст. ст. 123, 264 ТК РФ).
5. Одинокие матери без их согласия не могут быть привлечены к работе в ночное время, к сверхурочным работам, работе в выходные и праздничные дни (ст. ст. 259, 264 ТК РФ).
6. Для одиноких матерей, воспитывающих ребенка до 14 лет, по их желанию может быть установлен неполный рабочий день (ст. 254 ТК РФ).
7. Запрещается отказывать в приеме на работу и снижать заработную плату матерям-одиночкам по мотивам, связанным с наличием детей (ст. 64 ТК РФ). При отказе в приеме на работу одинокой матери, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Отказ может быть обжалован в судебном порядке.

8. Для работающих матерей-одиночек Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена такая льгота, как налоговый вычет по расходам на содержание детей в двойном размере (пп. 4 п.1 ст. 218 НК РФ). То есть, если стандартный вычет составляет 600 руб. на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, то для одиноких родителей он будет составлять 1200 руб. Кстати, под одинокими родителями в Налоговом кодексе понимаются не только матери-одиночки, но любой родитель, не состоящий в зарегистрированном браке. Двойной вычет предоставляется в бухгалтерии по месту основной работы на основании письменного заявления работника и документов, подтверждающих права на указанный вычет.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 677 Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении - в дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей. На 50 % снижена оплата по содержанию детей одиноких матерей в детских дошкольных учреждениях.
Статус матери-одиночки присваивается, если при регистрации рождения ребенка сведения об отце будут записаны по заявлению матери ребенка. В этом случае фамилия отца записывается по фамилии матери, имя и отчество ребенка – такие, как укажет мать. По желанию матери сведения об отце ребенка в запись акта о рождении могут и не вноситься (ст. 15 Семейного кодекса РФ, ст. 17 Закона «Об актах гражданского состояния).
Для подтверждения статуса матери-одиночки необходимо предъявить в органы социальной защиты по месту регистрации следующие документы:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- справку с места жительства о совместном проживании ребенка с матерью;
- справку по форме № 25 из ЗАГСа, доказывающую, что женщина не состоит в браке;
- трудовую книжку или другой документ, свидетельствующий о последнем месте работы (для учащихся – справка с места учебы).
Через 10 дней должно прийти уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в назначении указанного пособия. Если орган назначит проверку сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, то в течение 10 дней должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки. Окончательный ответ дается не позднее чем через 30 дней после обращения. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения, назначающий и выплачивающий это пособие, и (или) в судебном порядке.
Если мать-одиночка проживает не по месту регистрации, то она может получать ежемесячное пособие на ребенка по месту реального проживания. Но для этого она должна предоставить в органы соцзащиты по месту проживания справку из органов соцзащиты по месту основной регистрации, подтверждающую, что там она не получает ежемесячного пособия на ребенка.
Дети одиноких мам могут пользоваться бесплатным двухразовым (завтрак и обед) школьным питанием.
Для них также предусмотрены льготы по оплате за обучение в детских школах искусств (музыкальных, художественных, спортивных и других) системы Комитета по культуре Москвы. Размер оплаты для детей одинокой матери на 30% ниже обычной оплаты. Льгота распространяется на учащихся школ искусств до достижения ими 18 лет.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.95 № 677 «Об утверждении типового положения о дошкольном образовательном учреждении» – в дошкольное образовательное учреждение в первую очередь принимаются дети работающих одиноких родителей и на 50 % снижена оплата по содержанию детей одиноких матерей в детских дошкольных учреждениях.
Что касается жилищных прав матерей-одиночек, то улучшение жилищных условий возможно в случае признания семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Правом на улучшение жилищных условий с помощью г. Москвы могут воспользоваться жители г. Москвы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, нуждающимися в жилых помещениях, либо нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

Законом г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» урегулирован порядок улучшения жилищных условий жителей города Москвы, состоящих на жилищном учете, а также порядок постановки на жилищный учет.

В ст. 3 Закона г. Москвы № 29 прописаны права жителей города Москвы, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (вставших на жилищный учет после 01 марта 2005 года) , где указано, что:

Жители города Москвы после вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в порядке и по основаниям, установленным федеральным законодательством и указанным Законом.
Жители города Москвы, признанные в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, подлежат постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке и на условиях, которые установлены указанным Законом.
Жители города Москвы, признанные в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и в установленном указанным Законом порядке нуждающимися в жилых помещениях, имеют право на улучшение жилищных условий путем:
1) предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору социального найма;
2) предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору безвозмездного пользования.
Жители города Москвы, признанные нуждающимися в жилых помещениях, имеют право перейти на учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с сохранением даты постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях при изменении своего имущественного положения, в результате которого отпало условие для постановки их на жилищный учет, указанное в пункте 5 статьи 7 настоящего Закона. При этом граждане имеют право состоять на учете только по одной из указанных категорий. Порядок перехода из одной категории в другую устанавливается Правительством Москвы.

Порядок постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях жителей г. Москвы урегулирован Законом г. Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», в котором указано следующее:

Условия признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях (ст. 7 Закона г. Москвы № 29):

Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 данного Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном данным Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

Основания для признания жителей города Москвы нуждающимися в жилых помещениях (ст. 8 Закона г. Москвы № 29)

Жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;
2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;
6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания).
Жители города Москвы, утратившие жилые помещения в городе Москве и имеющие право на предоставление жилых помещений, при невозможности возврата ранее занимаемых ими помещений (дом снесен, переоборудован, в ранее занимаемые жилые помещения вселены в установленном порядке иные лица), признаются нуждающимися в жилых помещениях при отсутствии у них и членов их семей иных жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования либо правом собственности. Жители города Москвы, указанные в данное части, имеют право на предоставление жилого помещения при условии, что они не получали компенсацию в денежной или натуральной форме по предыдущему месту жительства.

Учетная норма площади жилого помещения (ст. 9 Закона г. Москвы № 29):

В целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.
Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.
Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.
Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (коммунальные квартиры).
Жители города Москвы, проживающие в общежитиях коридорной системы по месту жительства на законных основаниях не менее 10 лет, принимаются на жилищный учет при условии соблюдения положений статей 7 и 8 данного Закона.
При определении числа проживающих в жилом помещении учитываются граждане, за которыми сохраняется право пользования им на срок их временного отсутствия.
Граждане, для которых занимаемые жилые помещения являются местом пребывания, в число проживающих в жилом помещении не включаются.
Согласно ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:
1) служебные жилые помещения;
2) жилые помещения в общежитиях;
3) жилые помещения маневренного фонда;
4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;
5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;
6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;
7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
В силу ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.
Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В рассматриваемой ситуации Вы занимаете жилое помещение безосновательно, вследствие чего собственник указанного Вами общежития имеет права выселить Вас с ребенком из него в силу ст. 304 ГК РФ.
При этом следует отметить, что в случае Вашего отказа добровольно покинуть общежитие, Ваше выселение возможно только на основании решения суда.

Последние изменения: Январь 2019

Матерями-одиночками называют родительниц, на которых полностью лежит забота о ребенке. Данный статус означает, что они не имеют не только мужа, заботящегося о семействе, но и отца детей, на которого бы можно было возложить алиментные обязательства. Он либо изначально не указывается в детском свидетельстве, либо вписанный туда гражданин оспаривает свое отцовство. В любом случае женщина растит ребенка без участия его второго родителя. Мать-одиночка льготы и пособия какие получает? Что нового с 2019 года, будет ли прибавка детских пособий?

Поскольку воспитывать ребенка одной непросто, государство оказывает матерям-одиночкам разнообразную помощь. Но, в основном, для ее получения необходим еще один статус – .

Одинокая мама может рассчитывать на помощь в предоставлении жилья, если соблюдаются два условия:

• ее семья официально признана малоимущей;
• она не имеет жилья – ни в собственности, ни по найму, или оно нуждается в улучшении (ветхое, аварийное, слишком маленькое и т.д.).

Также женщина вправе рассчитывать на бесплатное жилье, если она сама или кто-то из ее детей имеют инвалидность по заболеванию, при котором положена дополнительная жилплощадь или даже отдельная комната. Перечень таких тяжелых болезней утверждается Правительством. Ныне действующий список недугов, дающих право на дополнительные квадратные метры, содержится в Приказе Минздрава РФ № 991н от 30.11.2012.

Помимо данного перечня, существует еще один – с указанием болезней, при наличии которых совместное проживание с их носителем невозможно (Приказ Минздрава РФ № 987 от 29.11.2012). Если мать-одиночка с детьми вынуждена проживать с человеком, страдающим данными болезнями, например, с бабушкой или братом, то ее тоже поставят в льготную очередь на жилье. К таким заболеваниям, в частности, относятся:

• туберкулез различных форм;
• эпилепсия с регулярными приступами;
• гангрена верхних или нижних конечностей;
• свищи в мочеполовой системе, которые невозможно скорректировать хирургическим путем;
• тяжелые психические расстройства.

Если кто-то в семье матери-одиночки имеет подобные недуги, то она получает жилье во внеочередном порядке. Также вне очереди предоставляется квартира тем, чье занимаемое помещение признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту. Такое возможно, например, после взрыва или обрушения дома.

Чтобы встать в очередь, следует обратиться в жилищный комитет или отдел местной администрации. Мать-одиночка пишет заявление, где просит поставить ее на учет и указывает причину, по которой это следует сделать. К заявлению прикладываются документы, подтверждающие:

• личность и статус заявителя;
• состав и доходы семьи;
• нуждаемость в улучшении жилищных условий;
• особые обстоятельства (например, инвалидность ребенка)

Льготное жилье предоставляется одинокой маме по договору социального найма. Однако простоять в льготной очереди можно десятилетиями, так как государство продвигает ее исходя из своих ресурсов. Поэтому матери-одиночки, имеющие достаточный уровень доходов, нередко предпочитают решать проблемы с жильем за счет ипотеки. Для банка это весьма надежный клиент, так как уволить одинокую родительницу сложно. Потеря работы, если она уже есть, а значит неплатежеспособность по кредиту, грозит ей реже, чем другим клиентам.

Малоимущим матерям-одиночкам ипотека может быть предоставлена на льготных условиях . Так, став участницами программы «Жилище» они могут рассчитывать на частичное погашение долга или первоначального взноса за счет государственных субсидий. Если мама не старше 35 лет, она вправе принять участие в . Она также предполагает софинансирование государством расходов на покупку квартиры или иного жилья.

Оплата ЖКХ

Преференции по оплате коммунальных услуг предоставляются в обязательном порядке семьям с низким доходом. Если семья с единственным родителем вынуждена тратить на оплату коммунальных услуг больше предельного процента от совокупного дохода, она имеет право на субсидию. Предельно допустимую величину каждый регион устанавливает самостоятельно, но она не может быть больше 22% от общих доходов членов семьи. Если одинокая мать замечает, что расходы на квартплату превышают данный показатель, она имеет полное право претендовать на субсидию.

Но даже если затраты на ЖКХ ниже 22-процентного уровня и тяжелы для семьи, женщине есть смысл обратиться в органы социальной защиты. Многие субъекты Российской Федерации установили более низкий предельный порог, дающий право на субсидию по коммунальным услугам. Например, в столице ее предоставляют семьям, которые платят за коммунальные услуги больше 10% от совокупного дохода, а в Ульяновской области – при превышении 18%..

Претендуя на субсидию, следует помнить, что семье даже с очень низким доходом будет в ней отказано, если имеется задолженность по квартплате.

На региональном уровне власти вправе вводить дополнительные по плате за ЖКХ. Поэтому полный перечень коммунальных «привилегий» следует уточнять в отделе соцзащиты по месту жительства семьи.

Трудовые льготы

Работающая одинокая мать должна знать, что в Трудовом кодексе для нее предусмотрено несколько гарантий. Ее нельзя :

• заставить работать полный рабочий день, если она выразила желание установить ей неполную «смену» — если у женщины есть ребенок не старше 14 лет (или ребенок-инвалид, не достигший совершеннолетия);
• отказать ей в трудоустройстве, по причине того, что у соискательницы есть дети;
• без письменного согласия привлекать, пока хотя бы одному из детей не исполнилось 5 лет:
  • к сверхурочному исполнению трудовых обязанностей;
  • к работе в ночные часы;
  • к работе во время официально установленных праздников и выходных дней;
• уволить по инициативе руководства компании, за исключением особо оговоренных случаев:

• ликвидации фирмы или ИП;
• многократного неисполнения работницей должностных обязанностей – с наложением на нее дисциплинарного взыскания;
• наличия однократного, но грубого нарушения матерью-одиночкой трудовых обязанностей;
• совершения действий, повлекших утрату доверия со стороны начальства;
• совершения аморального проступка (если одинокая мать работает в сфере воспитания детей);
• представления при трудоустройстве подложных документов – например, «липового» диплома или аттестата.

Кроме того, ТК обязывает работодателей предоставлять ежемесячно четыре дополнительных выходных родителям, в том числе, одиноким, воспитывающим сына или дочь с инвалидностью (все эти дни им оплачиваются). Также они могут прописать в коллективном договоре дополнительный неоплачиваемый отпуск для родителей, воспитывающих детей в одиночку – до 14 дней в году.

Налоговые льготы

Налоговые льготы предоставляются всем родителям в зависимости от количества у нее детей, их возраста и наличия / отсутствия у них инвалидности. Однако одиноким родительницам сделана дополнительная преференция: для них исчисляются в двойном размере. Исходя из данного правила, они составляют следующие суммы:

• 2 800 рублей – на 1-го родного / приемного ребенка;
• 2 800 рублей – на 2-го родного / приемного ребенка;
• 6 000 рублей – на 3-го и каждого последующего родного / приемного ребенка;
• 12 000 рублей – за ребенка-инвалида.

Под налоговым вычетом в данном контексте понимается часть заработка, не облагаемая налогом на доходы. Она вычитается из общей суммы зарплаты, а уже с остатка взимается 13%. Чтобы получить вычет по месту работы, следует подать в бухгалтерию соответствующее заявление, приложив к нему копии документов, подтверждающих право сотрудницы на данную льготу.

Одной из таких бумаг является справка из ЗАГСа о рождении ребенка.
Также следует знать, что ни какие пособия, которые мать-одиночка получает от государства, налогом на доходы не облагаются.

Социальная помощь для одиноких матерей

Для матерей-одиночек действуют различные меры социальной поддержки. Основные их виды таковы :

• первоочередное определение ребенка в детский сад — не повсеместно, но во многих регионах такая привилегия предусмотрена;
• бесплатное питание детей – в школе и детсаду;
• бесплатные молочные продукты для новорожденного ребенка (одинокая мама может их получать, пока малышу не исполнится три года);
• бесплатный или льготный проезд;
• предоставление путевок в детские лагеря или санаторные учреждения – на безвозмездной или частично платной основе (в зависимости от их стоимости);
• скидка до 70% на оплату дошкольного учреждения – действует в некоторых российских субъектах;
• скидки на медикаменты;
• покупка канцелярии для ребенка – к 1 сентября;
• несколько бесплатных массажей в месяц и т.д.

Чтобы получать большинство льгот, предоставляемых на местах, одинокой родительнице следует обращаться в районные органы социальной защиты. Обычно ими можно пользоваться после документального подтверждения:

• статуса матери-одиночки — справкой, взятой в органах ЗАГС;
• статуса малоимущей семьи – различными справками о доходах всех домочадцев.

Также понадобится паспорт матери, свидетельства детей, и, возможно, иные документы, требуемые в конкретном собесе. Собрав документы, женщина пишет заявление, где просит предоставить ей определенную льготу.

Однако, если речь идет о бесплатном питании или скидке на оплату воспитательного учреждения, ходатайствовать о предоставлении льготы нужно непосредственно перед руководством школы или детского сада.

Сколько получает мать-одиночка?

Если мать-одиночку признают малоимущей, она сможет претендовать на дополнительное пособие на ребенка – до исполнения малышу 1,5 лет. В этом случае ей будут ежемесячно платить сумму, равную прожиточному минимуму, установленному в субъекте РФ на ребенка во втором квартале предыдущего года. То есть если женщина желает получать добавочную выплату с какого-то месяца 2019 года, ей надо ориентироваться на прожиточный минимум 2-го квартала 2018 года, который действовал в то время в ее регионе.

В среднем по российским субъектам данная сумма с января 2019 г. состав. 11280 рублей. Но есть регионы, где она значительно выше. Например, в Камчатском крае она составляет 29 024 рублей, и теперь проживающие там малоимущие семьи вправе рассчитывать именно на такую дополнительную выплату. ()

Однако прежде чем за ней обратиться, следует знать об ограничениях, действующих в отношении данного вида пособия. Оно выплачивается :

• только на 1-го или 2-го ребенка, родившегося (усыновленного) после наступления 2018 года;
• если младенец имеет российское гражданство;
• если получатель выплаты постоянно проживает на территории России;
• семьям, где среднедушевой доход не достигал полутора МРОТ для трудоспособного жителя – в том же квартале, по которому рассчитывается размер пособия.

За второго ребенка суммы ежемесячного пособия будут вычитаться из , составляющего 453 026 рублей. Соответственно после каждой выплаты его размер станет сокращаться. За первого ребенка пособие выплачивается за счет бюджетных средств.

Будет ли прибавка детских пособий в 2019? Так как размер пособий зависит от ПМ (не путать с МРОТ), то возможна небольшая прибавка. См. актуальную таблицу ПМ по регионам .

Какие получает мать-одиночка пособия и льготы в регионах

На дополнительную денежную помощь в 2019 году смогут рассчитывать многодетные матери-одиночки, имеющие не менее 3-х детей. Ее вернули в регионы, в которых большинство женщин детородного возраста не решаются завести более трех детей. Теперь, если в малоимущей семье появляется третий ребенок (рожденный или усыновленный), родитель вправе до достижения малышом 3-летнего возраста получать ежемесячную денежную выплату, равную региональному прожиточному минимуму (на ребенка).

В большинстве субъектов России при рождении 3-го малыша выплачивается . Одинокая мама также может им воспользоваться. Сумма данной выплаты в разных регионах очень неоднородна и зависит от финансовых возможностей конкретного бюджета. Например, в Тюменской области региональный маткапитал составляет 40 000 рублей, а в Ненецком автономном округе — 300 000 рублей.

Утрата статуса матери-одиночки

Женщина утрачивает статус матери-одиночки, если она выйдет замуж, и ее супруг усыновит / удочерит ее ребенка или детей, что будет отражено в свидетельствах о рождении. Но если она просто сочетается законным браком, без последующего усыновления, то ее статус сохранится.

Однако в Налоговом кодексе (статья 218) говорится, что, выйдя замуж, единственная родительница утратит возможность получать вычет по НДФЛ в двойном размере – со следующего месяца после вступления в официальный брак.

Льготы и выплаты для матерей-одиночек – военнослужащих

Все федеральные и местные льготы, которыми вправе воспользоваться «гражданская» мать-одиночка, распространяются и женщин-военнослужащих, растящих детей без участия их отца. Но есть некоторые нюансы, связанные с их особым статусом.

Одинокие родительницы-военнослужащие ежемесячно получают дополнительное денежное пособие в размере 1 МРОТ. Его начинают выплачивать, когда малышу исполнилось месяц, и прекращают, когда подросший ребенок достигает 16-летия. Также мать-одиночка может оформить дополнительный 2-недельный отпуск, предупредив об этом начальство не позже, чем за 30 дней.

Законодательная база

Отдельного закона, посвященного матерям-одиночкам, не существует. Вышеизложенная информация разбросана по разным правовым источникам. Приведем некоторые из них:

• Жилищный кодекс России – статьи: 51, 52, 57, 159, 160;
• Налоговый кодекс России – 218-я статья (о двойном вычете по НДФЛ для одиноких родителей)
• Трудовой кодекс России – статьи: 64, 93, 259, 261, 262, 263;
• Закон РФ № 81-ФЗ от 19.05.1995 – о государственных пособиях, выплачиваемых родителям;
• Закон № 418-ФЗ от 28.12.2017 – о дополнительном пособии на 1-го и 2-го ребенка, не достигшего 1,5 лет;
• Закон РФ № 178-ФЗ от 17.07.1999 – о государственной помощи различным категориям граждан;
• Постановление Правительства № 541 от 29.08.2005 – о предельно допустимых расходах семьи на квартплату;
• Постановление Правительства № 1710 от 30.12.2017 – о программе обеспечения граждан комфортным жильем;
• Приказ Минздрава РФ № 987 от 29.11.2012 – список болезней, при которых совместное проживание с человеком в квартире считается невозможным;
• Приказ Минздрава РФ № 991н от 30.11.2012 – перечень сложных заболеваний, дающих право на дополнительную жилую площадь.

Есть вопросы по данной теме? Задавайте нашему юристу через форму ниже или звоните по указанным ниже телефонам.

У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.

Правовой статус матери-одиночки в действующем российском законодательстве не определен. Также нет единого понятия, установленного на федеральном уровне. Поэтому понятие одинокой матери (матери-одиночки) в разных правовых актах разное.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда от 28 января 2014 г. № 1 статус матери-одиночки приобретает женщина, которая самостоятельно и без помощи законного супруга выполняет родительские обязанности (смерть супруга, лишение или ограничение его родительских прав, признание недееспособным, нахождение в местах лишения свободы и прочее).

Согласно Налоговому кодексу – женщина, воспитывающая детей и не состоящая в официальном браке (п. 1 ч. 4 ст. 218 НК РФ).

Согласно постановлению Правительства Москвы от 28 декабря 2004 г. № 911-ПП одинокой матерью считается женщина, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена по указанию матери.

Согласно Закону Курской области от 10 декабря 2008 г. № 108 одинокий родитель — один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке, воспитывающий ребенка и проживающий с ним.

Условия и основания предоставления льгот

В связи с отсутствием единого определения правового статуса для получения определенных льгот, субсидий и компенсаций мать-одиночка должна подпадать под критерии, установленные именно тем правовым актом, согласно которому эти льготы положены.

В основном льготы предусмотрены региональными правовыми актами. Специальных льгот на федеральном уровне не предусмотрено, однако проанализировав федеральное законодательство можно выделить ряд привилегий. Именно привилегий, потому как оказание финансовой помощи федеральным законодательством не предусмотрено.

Количество детей не влияет на право матери воспользоваться той или иной льготой или компенсацией. Льготы положены как матерям, имеющих одного, так и двух и более детей. Некоторые льготы предоставляются за каждого ребенка и поэтому общая сумма выплат может отличаться.

Социальная поддержка, предусмотренная федеральным законодательством

Льготные условия труда матери-одиночки

Отдельные положения трудового законодательства регулируют отношения, связанные с приобретением женщиной статуса матери-одиночки. Частное предприятие, коммерческая организация, государственная структура независимо от формы собственности, а также корпоративной политики обязано обеспечить следующие льготные условия трудовой деятельности матери-одиночки:

1. Работа в ночное время – право, а не обязанность. При отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья мать, воспитывающая детей в возрасте до 5 лет самостоятельно и без помощи мужа, может привлекаться к работе в периоды времени с 22 до 6 часов только с её письменного согласия (ст. 96 ТК РФ).
2. Запрет на служебные командировки, сверхурочные, а также работа в праздничные и выходные дни для женщин, которые единолично воспитывают ребенка в возрасте до 3-х лет (ст. 259 ТК РФ).
3. Неполная рабочая неделя. Работодатель по письменному требованию матери-одиночки обязан согласовать с ней индивидуальный трудовой график (ст. 93 ТК РФ).
4. Дополнительный отпуск без содержания. Мать-одиночка может воспользоваться правом на предоставление ей неоплачиваемого отпуска сроком до 14 дней (ст. 263 ТК РФ).
5. «Иммунитет» на увольнение. Работодателю запрещается по своему желанию увольнять женщину, воспитывающую ребенка в возрасте до 12 лет самостоятельно и без помощи законного супруга (ст. 261 ТК РФ).
6. Возможность получения 4-х дополнительных выходных дней в месяц. Такая возможность предоставляется только женщине единолично воспитывающей ребенка-инвалида (ст. 262 ТК РФ).

Налоговые льготы для матерей-одиночек

Налоговое законодательство позволяет женщинам, содержащим ребенка самостоятельно, воспользоваться ежемесячными налоговыми вычетами в размере до 2800 рублей (ст. 218 НК РФ).

Налоговый вычет – это возврат части ранее уплаченного налога на доходы физического лица.

Региональные льготы для матери-одиночки

В отдельных регионах России нормативными актами устанавливаются пособия и выплаты матерям-одиночкам.

Льготы для матери-одиночки в Москве

Размер льготы	Периодичность выплаты	Условия получения
13000	ежемесячно	— отец погиб в результате террористических актов, техногенных и других катастроф
4500	ежемесячно	— при наличии детей в возрасте от 1,5 до 3 лет
3000	ежемесячно	— мать-одиночка является сиротой — мать-одиночка должна проходить обучение по очной форме
2500	ежемесячно	— при наличии детей в возрасте от 0 до 1,5 лет и от 3 до 18 лет — имеющей доход ниже величины прожиточного минимума
1500	ежемесячно	— при наличии детей в возрасте до полутора лет
750	ежемесячно	— доход матери-одиночки не должен превышать величину прожиточного минимума
675	ежемесячно	— наличие детей до 3 лет
600	ежемесячно	— отец уклоняется от уплаты алиментов
300	ежемесячно	— без дополнительных условий

Источники: Закон г. Москвы от 23 ноября 2005 г. № 60, постановление Правительства Москвы от 6 декабря 2016 года № 816.

Льготы для матери-одиночки в Курской области

В Курской области установлено дополнительное пособие для матери-одиночки, которая обучается на очном отделении в институте. Оно выражаются в предоставлении ежемесячной выплаты в размере 900 рублей.